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言路

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城乡大桌

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发布: 7:50am 15/12/2022

丁杰隆

希盟

吉隆坡市政局

城鄉大桌

地方政府选举

有效监督和问责机制

市政局咨询委员会

丁傑隆.吉隆坡不是私人有限公司

丁杰隆

市民們不該為吉隆坡是一座過度擁擠、老舊不堪、缺乏活力和生活素質低劣的城市而認命,居民協會或地方上關注城市議題的非政府組織必須團結一致,敢於大聲施壓吉隆坡在地的國會議員們——是時候做點東西!

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最終不管歸屬哪個聯邦政府部門,吉隆坡市民也許皆會認同吉隆坡市政局是時候落實改革“重新開機”。

面對極端氣候變遷和城市人口迅速老化的不可逆趨勢,吉隆坡必須要有更適宜的城市成長管理(growth management),而不應繼續採用過往追求“經濟成長”至上和“發展商優先市民利益”的發展模式。

這幾年,市民們見證了吉隆坡的土地使用規劃和排水系統在面對暴雨來襲時是如何不堪一擊。過去數十年在城市周遭的過度土地開發活動,城市綠色和保水面積迅速消失,即有排水系統無法承載急促且量大的降雨,流域治理缺乏整合,深深影響著市民的日常生活。

這乃是因為吉隆坡市政局的運作缺乏有效監督和問責機制,以及在規劃程序過程,充斥過多不必要的政治干預。這些衍生問題,在近幾年有關吉隆坡市政局的各類庭案中一覽無遺,吉隆坡市政局甚至在花著納稅人的血汗錢,聘請律師起訴回市民。

聯邦政府過往委任的正副部長皆非來自吉隆坡,而市政局諮詢委員會更多是政治委任和政治綁樁,成員本身無法下指揮、做決策,更無法反映民意或代表各社會階層。從2008年至今,大多數吉隆坡國會議員皆面對相同困難——很難約市長見個面喝個茶,更不用說要充分掌握或參與吉隆坡市政局的決策。

今天,就算新政府無意願恢復地方政府選舉,也至少應逐步擴大市民在地方市政的參與權利和參與機會,正如在本屆大選宣言中所承諾。

實際上,吉隆坡市政局運作的法源基礎,主要根據1976年地方政府法和1976年城鄉規劃法,這和國內其他地方政府並無太大差異。新政府必須探討如何從法律著手匡正過去亂象,委任市民代表進入吉隆坡市政局裡的最高決策層級,確保吉隆坡市政局的任何營運和發展審批皆有市民代表為公共利益把關,公共資源分配妥當,而不是任由地方稅金遭到隨意掠奪和榨取,市民福祉無法獲得保障。

要知道,吉隆坡市政局每一年的財政預算近30億令吉,當中30%為發展開銷,每一年平均近10億令吉的發展開支投入在吉隆坡四處,沒有人知道市政局如何花費、做了什麼、又做到如何?10億令吉有多大?這幾乎相等於國內10座三線縣政府的一整年預算。這尚不包括來自其他聯邦政府部門的撥款,如工程局和水利灌溉局。今年10月由時任財政部長東姑賽夫魯提呈的2023年財政預算案,聯邦政府就有一筆高達1000萬令吉撥款讓國庫控股旗下ThinkCity機構在吉隆坡推動“再生計劃”。

市民們不該為吉隆坡是一座過度擁擠、老舊不堪、缺乏活力和生活素質低劣的城市而認命,居民協會或地方上關注城市議題的非政府組織必須團結一致,敢於大聲施壓吉隆坡在地的國會議員們——是時候做點東西!現在就是時候!

吉隆坡理應是一座宜居、友善、多元和安全的城市,可以包容社會弱勢和不同就業階級在城市裡有尊嚴地生活,追求夢想。有許多隸屬吉隆坡市政局的公有產物和基建設施,從公共房屋、公共巴剎、公共廁所、社區禮堂、公車站、停車場、垃圾轉運站到綠肺、湖泊、馬路、溝渠和人行道,值得更好的規劃、建造、管理、維護和使用,而這一切有賴市民參與在決策其中。

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