(東京16日綜合電)日本政府週五在臨時內閣會議上通過新版“國家安全保障戰略”等安保3文件,內容載明日本將擁有反擊能力(敵基地攻擊能力),從2026年度起將陸續部署長程彈道導彈;這是二次大戰後日本安全保障政策的大轉變。
此外,從2023年度起的5年間防衛力整備經費(國防經費)將編列約43兆日圓(約1.4兆令吉),2027年度國防經費將達國內生產毛額(GDP)的2%,高於傳統水平的約1%。
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安保3文件除了有國家安全保障戰略(NSS)之外,還有顯示防衛目標及達成方法的“國家防衛戰略”(現行的防衛計畫大綱)以及規範自衛隊體制及5年間經費等的“防衛力整備計劃”(現行的中期防衛力整備計劃)。NSS是2013年安倍晉三政府所擬定,這次是首度修訂。
列中國為最大挑戰
新版安保文件中載明持續擴軍的中國是“空前最大的戰略挑戰”。內容指出,日本正面臨戰後最嚴峻且複雜的安全保障環境,而且以力量(包括軍事力、經濟力等)片面改變現狀的壓力增高。日媒指出,這項看法是劍指中國和朝鮮。
新版安保文件強調擁有反擊能力等防衛力增強的重要性,一連串政策將是安保政策的大轉變。
從2023年度起5年間的防衛力整備經費將編列約43兆日圓,是現行(2018年內閣會議通過)5年計劃的約1.6倍。規劃內容主要包括,能從敵方射程外實施攻擊的“防區外防衛能力”將達到5兆日元(約1610億令吉)、約9兆日圓(約2900億令吉)用於飛機、船舶等設備的維護保養、撥出約6兆日圓(約1930億令吉)用於確保新設備。
向美購500“戰斧”巡航導彈
為了迅速實現擁有“反擊能力”這一目標,日本政府計力爭在2027年度前最多采購500枚美國製“戰斧”巡航導彈。它還打算在未來十年內從美國獲得足夠的遠程SM-6導彈供應。
作為實施“反擊能力”的“防區外防衛能力”等裝備上,預計將會有改良日本現有的“12式反艦導彈”、用於島嶼防衛的“高速滑空彈”等。
根據《讀賣新聞》,日本最終計劃部署能夠到達朝鮮或中國沿海地區的1000多枚遠程巡航導彈。
擬建130個新彈藥庫
日本預計還將在2035年之前建造約130個新的彈藥庫,以持有反擊導彈和其他武器。為了應對來自日益強硬的中國的威脅,日本希望加強其在最南端島嶼的軍事存在。據報道,日本將在那裡把具備彈道導彈攔截能力的軍事單位數量增加兩倍,並計劃將駐沖繩地區的軍隊人數從2000人增至3000人。
文件中包括的其他項目還包括確保到2027年建立強大的國防制造基地,以及開發和製造高超音速導彈、強化使用大型無人機的監視系統等。
離島機場延長跑道供戰機起降
此外,日本離島機場將延長跑道距離,提供F-35戰機起降,便利自衛隊部署跟協助居民撤離,以因應臺灣有事的狀況。日本官員還希望改善與美軍的協調,以便更好地為潛在的臺灣危機做準備。
文件將列明不允先發制人
但文件也將列明須在日本憲法和國際法的範圍內執行“反擊能力”,並強調不允許發動先發制人的攻擊,因此長期奉行的專守防衛概念沒有改變。
在華盛頓,白宮國家安全顧問沙利文週五稱,日本的防衛改革政策將“加強和現代化”該國與美國的軍事聯盟。他表示,日本大幅增加國防投資的目標將強化且現代化美日同盟。
岸田擬1月會晤拜登
日本傳媒週五引述消息報道,首相岸田文雄計劃明年1月到訪美國華盛頓與拜登會談時,提出修改美日防衛合作方針,闡明日本的“對敵基地攻擊能力”。
中外交部:背離中日共識
在北京,中國外交部發言人汪文斌週三在例常記者會上稱,日方罔顧事實,背離日方對雙邊關係的承諾及中日之間的共識,對中國無端抹黑,中方對此堅決反對。
他亦發出警告,強調靠渲染“中國威脅”為自身強軍擴武尋找藉口的圖謀是不可能得逞的。
此外,中俄兩軍疑似再度聯手“夾擊”日本,俄羅斯週三派出兩架圖95MS戰略轟炸機在日本海上空巡航之際,中國5艘不同型號的軍艦分成3批,當天起一連兩天分別經大隅海峽及宮古海峽,由東海駛入太平洋。而日本自衞隊海空兩路實施警戒監視。
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