政府現階段為了避免增加人民生活負擔,不調漲民生用電電費;但應該認真考慮讓“以出口產品為主的跨國企業”的電費合理化。大馬電費幾乎全球最低,這是來自政府的補貼,在考慮“使用者付費原則”下,政府應該要有“針對性”行動。
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首相安华宣布,政府现阶段为了避免增加人民生活负担,不考虑调涨民生用电电费;如果要调涨,则只针对出口的跨国企业。他说,政府若什么都不做,那么一年就会增加300亿令吉的财政负担。毕竟大马的电价太便宜了,大企业(尤其是产品出口企业)不应该享有过高的电费津贴,在不影响大企业正常生产和营运的情况下,我们认为政府应该检讨“出口的跨国企业电费合理化”。
根据国际能源总署(IEA)2021年公布的统计数据,大马民生用电电费全球最低,每度仅0.336令吉,是排名第15新加坡的45%、是排名第32丹麦的25%。至于工业用电,每度0.366令吉,全球排名第7低,只有新加坡的57%。
不过,以上是2021年公布的数据。2022年俄乌冲突之后,全球主要经济体对俄罗斯展开经济制裁,禁运俄国天然气与石油的结果,国际燃料(石油、天然气、燃煤)价格大涨,国际油价每桶冲破100美元成了常态;与此同时,主要石油输出国如沙地阿拉伯等不接受美国的“增产建议”,反而减产;影响所及,欧盟、英国、日、韩、美、加的电(动)力费用全面以“指数型”的涨幅飊升。
各国政府一开始为了避免石化原料上涨,导致电价上涨而引发通货膨胀,这些国家的初期策略和大马一样,由政府“尽量吸收”,希望能够渡过“短期”难关。然而,俄乌冲突成了持久战,能源成本上涨的趋势已经不是短期可以缓解。于是燃料供应短缺,价格上涨的情况越演越烈,西方世界终于没有能力长期补贴,最终面临“不得不调涨电费”的痛苦决策。
接下来,就是我们看到的过去近半年,因电价上涨引发的全球性通货膨胀。欧盟、英美、中南美洲等数十个国家的通胀率介于7%至12%,纷纷创下40年来的新高,远超过《经济学人》2021年底预估的2.1%。
美国联邦储备局为抑制通货膨胀,连续几个月采取调高基准利率的“货币政策”,各国不得不跟进,结果抑制通货膨胀的效果不如预期,还因为美国货币紧缩政策导致各国货币贬值。大马就因此遭殃,人民必须面对“输入性通货膨胀”的生活压力,进口商品价格大涨!
美国用调高基准利率控制通胀的政策,影响所及,IMF与世界银行组织已经一路调低2023年全球经济成长率,我们担心的“停滞性通货膨胀”(经济成长停滞与通货膨胀同时存在)已经近在咫尺。
大马的石油与天然气供应充足,所以有能力抑制油价与电价,控制通胀。以油价为例,2022年12月12日,全球平均油价每公升1.29美元,约为我国的2.8倍。今天大马RON95每公升2.05令吉(0.463美元,全球第11低),只有邻国新加坡的24.2%(不到四分之一),如果将油价上调至全球平均油价,必将导致物流成本增加而引发通胀。
政府控制了汽油价格也等于减缓通胀压力,但“汽油津贴”付出的代价就是每年增加300亿令吉的财政支出。所以针对性津贴(姑且称之排富条款)成了团结政府必须尽快采取的措施。
再说到工业用电,大马是全球最主要的液化天然气出口国之一,天然气占我国总发电量的43.3%。当全球天然气短缺、价格上涨,但我们的工业用电却是全球第7低,而且多年未调整,原因依旧是靠政府的津贴。以德国为例,工业电费是大马的9.4倍、英国是大马的6.9倍、日本是4.74倍……。
如果以“使用者付费”为原则,团结政府为了稳定物价,不一定一次性调涨电价;但针对以“出口为主的跨国企业”调整电价是应该认真考虑,付诸行动。
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