政府現階段為了避免增加人民生活負擔,不調漲民生用電電費;但應該認真考慮讓“以出口產品為主的跨國企業”的電費合理化。大馬電費幾乎全球最低,這是來自政府的補貼,在考慮“使用者付費原則”下,政府應該要有“針對性”行動。
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首相安華宣佈,政府現階段為了避免增加人民生活負擔,不考慮調漲民生用電電費;如果要調漲,則只針對出口的跨國企業。他說,政府若什麼都不做,那麼一年就會增加300億令吉的財政負擔。畢竟大馬的電價太便宜了,大企業(尤其是產品出口企業)不應該享有過高的電費津貼,在不影響大企業正常生產和營運的情況下,我們認為政府應該檢討“出口的跨國企業電費合理化”。
根據國際能源總署(IEA)2021年公佈的統計數據,大馬民生用電電費全球最低,每度僅0.336令吉,是排名第15新加坡的45%、是排名第32丹麥的25%。至於工業用電,每度0.366令吉,全球排名第7低,只有新加坡的57%。
不過,以上是2021年公佈的數據。2022年俄烏衝突之後,全球主要經濟體對俄羅斯展開經濟制裁,禁運俄國天然氣與石油的結果,國際燃料(石油、天然氣、燃煤)價格大漲,國際油價每桶衝破100美元成了常態;與此同時,主要石油輸出國如沙地阿拉伯等不接受美國的“增產建議”,反而減產;影響所及,歐盟、英國、日、韓、美、加的電(動)力費用全面以“指數型”的漲幅飊升。
各國政府一開始為了避免石化原料上漲,導致電價上漲而引發通貨膨脹,這些國家的初期策略和大馬一樣,由政府“儘量吸收”,希望能夠渡過“短期”難關。然而,俄烏衝突成了持久戰,能源成本上漲的趨勢已經不是短期可以緩解。於是燃料供應短缺,價格上漲的情況越演越烈,西方世界終於沒有能力長期補貼,最終面臨“不得不調漲電費”的痛苦決策。
接下來,就是我們看到的過去近半年,因電價上漲引發的全球性通貨膨脹。歐盟、英美、中南美洲等數十個國家的通脹率介於7%至12%,紛紛創下40年來的新高,遠超過《經濟學人》2021年底預估的2.1%。
美國聯邦儲備局為抑制通貨膨脹,連續幾個月採取調高基準利率的“貨幣政策”,各國不得不跟進,結果抑制通貨膨脹的效果不如預期,還因為美國貨幣緊縮政策導致各國貨幣貶值。大馬就因此遭殃,人民必須面對“輸入性通貨膨脹”的生活壓力,進口商品價格大漲!
美國用調高基準利率控制通脹的政策,影響所及,IMF與世界銀行組織已經一路調低2023年全球經濟成長率,我們擔心的“停滯性通貨膨脹”(經濟成長停滯與通貨膨脹同時存在)已經近在咫尺。
大馬的石油與天然氣供應充足,所以有能力抑制油價與電價,控制通脹。以油價為例,2022年12月12日,全球平均油價每公升1.29美元,約為我國的2.8倍。今天大馬RON95每公升2.05令吉(0.463美元,全球第11低),只有鄰國新加坡的24.2%(不到四分之一),如果將油價上調至全球平均油價,必將導致物流成本增加而引發通脹。
政府控制了汽油價格也等於減緩通脹壓力,但“汽油津貼”付出的代價就是每年增加300億令吉的財政支出。所以針對性津貼(姑且稱之排富條款)成了團結政府必須儘快採取的措施。
再說到工業用電,大馬是全球最主要的液化天然氣出口國之一,天然氣佔我國總髮電量的43.3%。當全球天然氣短缺、價格上漲,但我們的工業用電卻是全球第7低,而且多年未調整,原因依舊是靠政府的津貼。以德國為例,工業電費是大馬的9.4倍、英國是大馬的6.9倍、日本是4.74倍……。
如果以“使用者付費”為原則,團結政府為了穩定物價,不一定一次性調漲電價;但針對以“出口為主的跨國企業”調整電價是應該認真考慮,付諸行動。
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