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发布: 8:00pm 18/12/2022

国盟

安华

张立德

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在野党

影子内阁

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張立德.國盟能否專業地制衡安華?

张立德

在野陣營的專業理性問政,是國會的重要組成部分。我們不僅需要專業的政府,同時需要一個盡責的監督政府的反對黨。

第15屆國會第一期第一次會議今明兩天召開,重頭戲是首相安華將面對信任動議,證明他擁有足夠的議員支持以及解決政府合法性的問題。

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隨著組成團結政府的聯盟和政黨主席和總秘書上週五簽署團結政府聯盟共識協議後,安華相信可以輕鬆通過這項考驗,與希盟一起組織“團結政府”的各大政黨聯盟必然會給予支持。

通過與盟黨簽署協議,安華消除了“機會主義”者還抱著不健康“政治舉動”的一絲希望。2020年喜來登行動、2021年慕尤丁相位易手予依斯邁的局面可以因此避免。無可否認,一紙協議並不能“綁住”各盟黨,政治上沒有不可能的事,只要政黨辦得到,沒有我們想不到會發生的狀況。政黨能夠堅守他們簽下協議的誠信和承諾嗎?我們一芥草民唯有拭目以待。

安華既然與各盟黨簽了協議,仍堅持要通過信任動議的考驗目的相信在於此吧?在野的國盟不斷在質疑安華到底有多少支持議席,慕尤丁一再挑戰安華公佈議席。通過國會見真章,是最好的方式。安華若要證實本身的支持議席,今天投票通過信任動議必須記名投票,這無疑是安華勇於面對挑戰和有擔當的表現。

這是我國曆史上第三次首相信任動議,第一次是在1976年,當時敦胡先翁在敦拉薩病逝後接任第三任首相;第二次是敦阿都拉。比起喜來登行動之後的兩位首相都是以法定聲明來證明本身獲得的支持,在國會通過信任動議考驗的政府會更加具合法性和說服力。

通過信任動議後,安華及其團結政府團隊將可以更穩妥地開展接下來的施政工作。如果一切順利,團結政府拿出政績,那我們就可以看到如劉鎮東所說的,可能持續一段長時間的新政治秩序。

然而,無論動議表決結果如何,佔74席的國盟會盡本事武裝起來與團結政府進行對抗,但這是好事。在西敏寺制度下,在野陣營的專業理性問政,是國會的重要組成部分。我們不僅需要專業的政府,同時需要一個盡責的監督政府的反對黨。

為了反對而反對是在野黨的標籤?不,在野黨是在下次選舉獲勝或者政府失去信任時取代而之的團隊,無理干預或破壞政府事務不應是專業反對黨的作為。

國盟可以成為專業反對黨嗎?這是我第二次在本欄發出這個問題。

首先反對黨領袖必須展現出隨時能替代首相的才幹和魄力。國盟已委任拉律國會議員兼土團黨總秘書韓沙再努丁為反對黨領袖。我們對首相安華有要求,必然也會以衡量在野黨的尺來評估韓沙。總之,韓沙的職責不會是簡單輕鬆愉快的。

國盟在選舉時獲得了足以與希盟分庭抗禮的支持率,但那僅僅展現出了他們的選舉戰術出色,當他們在失去組織政府的機會時,不斷地重複以各種否定和近似汙衊的言論攻擊團結政府,給人感覺是仍處在競選期。當他們呼籲安華不要表現得仍然像是選舉期的反對黨,同樣的他們身為在野黨,更必須表現出不是靠嘴巴以不實言論“監督”政府的團隊。

韓沙領導的在野陣營在222個國會議席中佔了74席,他們有足夠的分量組織一個可全面監督並制衡政府的“影子內閣”。過去,即使希盟是最大的在野陣營,他們也未真正組織“影子內閣”,國陣在2018年時即使曾經有意願,但最終還是沒有成功組織“影子內閣”。

國盟會否開國會的先河?

按照國會法令,只有反對黨領袖享有薪金及在國會大廈擁有辦公室並能使用其他的設施。影子內閣的成員是無薪義務形式的。國盟的議員們能夠接受這項挑戰?當然他們可以通過動議向國會爭取同等的待遇。

我們應該仿效其他西敏寺制國家,讓影子內閣部長享有一定的薪金,以促進政黨之間的良性競爭。安華團結政府可以主動在國會通過法案,授權議會反對黨領袖針對政府部長任命一名影子部長。這將使安華的部長們保持警覺,並迫使他們認真履行職責,因為他們知道自己受到密切監督。

國盟國會議員不少是擁有行政經驗的前部長,慕尤丁更曾經是首相;哈迪阿旺在2002年至2004年間曾經擔任國會反對黨領袖。這使他們處於有利地位,因為他們可以提出替代想法以及成熟和建設性的批評。他們應該善用這個優勢在國會成為專業的在野黨,停止發表宗教和種族性言論,譁眾取寵,尤其是伊黨是經驗豐富的反對黨,應該為目前的團隊提供更有力的價值。

伊黨是國會中佔最多議席的政黨,不管有沒有在大選中投他們一票,選民們會憑藉伊黨議員能否提出改善政府政策的有效替代建議,以及能否稱職地表現來評估他們。

不要再盤算“喜來登行動2.0”,務實的扮演好本身的角色和履行各自的職能。在朝的即使是雜牌軍,他們也是合法的政府團隊,他們能不能推動國家發展,改善人民生活,需要強大專業的反對黨嚴密監督,朝野有責任共同打造高水平的國會,務實專業問政,誰表現好?人們會評估,就別無謂互相攻訐了。

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