发布: 8:00am 21/12/2022

社论.迷你预算案通过，著重解决民困

安華所提迷你預算案的支出金額大致維持前朝的編列，故在未經辯論下獲得一致通過。他确实在善用国家财政预算逐一实现“解决民困”的承诺。

首相安华周一在国会下议院经由“声浪表决”通过信任动议，身兼财政部长的他，接着在周二向国会提呈一份金额达1077亿1867万令吉的2022年统一基金（进户头开销）法案；由于安华所提预算案的支出金额大致维持前朝的编列，故在未经辩论下获得一致通过。与此同时，国会下议院也通过安华提出的，在发展支出获得批准前，先从发展基金提拨559.6亿令吉（亦即迷你预算案）以应付紧急开支。

安华早前已经说明，迷你财政预算案将在2023年1月1日开始实施，主要是用于支付明年初的政府开支与公务员薪资，以确保政府机构正常运作。该项统一基金法案的预算，获授权使用至2023年12月31日的年度开支。简而言之，这笔预算将是2023年度财政预算案的一部分。

根据联邦宪法第102（a）条文规定，从统一基金发出的开支不得超过上述迷你预算案的金额，主要用于2023年供应法案（供给政府开支的一种拨款法案）实施前，支应政府正常运作的支出。

同时，安华提议将大马政府投资发行（MGII）收益余额中的318余亿令吉，以及2022年大马伊斯兰国库券（MITB）32余亿令吉收益余额转入发展基金，作为国家发展的专用款项。他也建议将2022年大马政府投资发行（MGII）收益余额中的162亿令吉转移至冠病基金；挹注资金进入发展与冠病基金，都是惠及全民的措施。

从今天安华在国会的报告看来，他确实在善用国家财政预算逐一实现“解决民困”的承诺。他表示，政府将继续执行“人民关怀援助金”（BPR）的政策，并将于来临的明年1月发放于受益人，这较原定日期提早两个月。他说，首阶段的援助金额为20亿令吉，受益人多达900万；平均每户家庭300令吉，单身者100令吉。金额看来虽说是杯水车薪，但或多或少可以减轻“家无隔夜粮”的贫困民众生活负担。

首相安华在迷你预算案中，拨款教育部近250亿令吉，占总金额23.2%，可见这位前教育部长对教育的重视。对于莘莘学子，除了食物辅助改善计划（RMT）和购买教科书的支出要求外，政府将在2023年1月向所有学生提供150令吉的开学援助金，而且不论父母的家庭收入；而改善学校设备也是在政府的计划之中。

对于年轻人的就业，安华表示，在实施1500令吉至2100令吉薪金计划推动下，政府将在2023年通过“短期就业计划”（MySTEP）提供5万个合同工作机会，其中包括3万5000个在政府官联公司的就业机会。这一措施可以避免大学生毕业就失业，或者去充当送餐员。为了防止浪费教育资源，给予年轻人正确的人生职业规划，免得他们在贫穷宿命中轮回，这项就业计划是必须的。

安华“解决民困”的措施遍及范围很广。他说，政府为了在雨季期间照顾胶农的生活，已经先后两个月向32万名小型胶农发放每户600令吉的“橡胶雨季援助金”（BMT），总金额达到1.92亿令吉，这项援助措施会延续到明年1月。

对公务员方面，安华表示，政府同意为全体11至56级公务员提供100令吉特别额外年度（2023年）加薪，同时向130万名56级及以下公务员提供700令吉的特别经济援助，以及为100万名政府退休人员提供350令吉的援助。约略计算，政府的国库明年必须为这一援助措施提拨17.5亿令吉的额外支出。

对于水灾灾民的援助，国家灾难管理机构（NADMA）已经提前获得4亿令吉的拨款，以为灾区早做准备。他说，为了确保救灾工作顺利进行，让灾民（及灾害）损失最少，各政府机构已经配合启动必要的人力与救灾设备，同时保证必要时提供财政支援。

首相安华十分关注水灾及“防洪治水”课题，前朝政府预算中140亿令吉的“防洪工程”款项，已经有70亿令吉的工程“未经公开召标”即已发包，整个事件安华更亲自介入了解。

早在10月7日国会解散前，前财政部长东姑赛夫就向当时的国会下议院提呈2023年财政预算案，预算总额3723亿令吉，占国内生产总值（GDP）20.5%，预计财政赤字5.5%。原预算案中的行政开销达2723亿令吉、发展开销950亿令吉、以及20亿令吉的应急储备金。

安华表示，将在明年2月提呈一份完整的2023年度财政预算案，由于国家财政拮据，新的预算案的总额应该不会增加，随着部门合并及重点关注方向不同，大概只会在部门之间的预算金额上调整。

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