发布: 8:00am 21/12/2022

社論.迷你預算案通過，著重解決民困

安華所提迷你預算案的支出金額大致維持前朝的編列，故在未經辯論下獲得一致通過。他確實在善用國家財政預算逐一實現“解決民困”的承諾。

首相安華週一在國會下議院經由“聲浪表決”通過信任動議，身兼財政部長的他，接著在週二向國會提呈一份金額達1077億1867萬令吉的2022年統一基金（進戶頭開銷）法案；由於安華所提預算案的支出金額大致維持前朝的編列，故在未經辯論下獲得一致通過。與此同時，國會下議院也通過安華提出的，在發展支出獲得批准前，先從發展基金提撥559.6億令吉（亦即迷你預算案）以應付緊急開支。

安華早前已經說明，迷你財政預算案將在2023年1月1日開始實施，主要是用於支付明年初的政府開支與公務員薪資，以確保政府機構正常運作。該項統一基金法案的預算，獲授權使用至2023年12月31日的年度開支。簡而言之，這筆預算將是2023年度財政預算案的一部分。

根據聯邦憲法第102（a）條文規定，從統一基金髮出的開支不得超過上述迷你預算案的金額，主要用於2023年供應法案（供給政府開支的一種撥款法案）實施前，支應政府正常運作的支出。

同時，安華提議將大馬政府投資發行（MGII）收益餘額中的318餘億令吉，以及2022年大馬伊斯蘭國庫券（MITB）32餘億令吉收益餘額轉入發展基金，作為國家發展的專用款項。他也建議將2022年大馬政府投資發行（MGII）收益餘額中的162億令吉轉移至冠病基金；挹注資金進入發展與冠病基金，都是惠及全民的措施。

從今天安華在國會的報告看來，他確實在善用國家財政預算逐一實現“解決民困”的承諾。他表示，政府將繼續執行“人民關懷援助金”（BPR）的政策，並將於來臨的明年1月發放於受益人，這較原定日期提早兩個月。他說，首階段的援助金額為20億令吉，受益人多達900萬；平均每戶家庭300令吉，單身者100令吉。金額看來雖說是杯水車薪，但或多或少可以減輕“家無隔夜糧”的貧困民眾生活負擔。

首相安華在迷你預算案中，撥款教育部近250億令吉，佔總金額23.2%，可見這位前教育部長對教育的重視。對於莘莘學子，除了食物輔助改善計劃（RMT）和購買教科書的支出要求外，政府將在2023年1月向所有學生提供150令吉的開學援助金，而且不論父母的家庭收入；而改善學校設備也是在政府的計劃之中。

對於年輕人的就業，安華表示，在實施1500令吉至2100令吉薪金計劃推動下，政府將在2023年通過“短期就業計劃”（MySTEP）提供5萬個合同工作機會，其中包括3萬5000個在政府官聯公司的就業機會。這一措施可以避免大學生畢業就失業，或者去充當送餐員。為了防止浪費教育資源，給予年輕人正確的人生職業規劃，免得他們在貧窮宿命中輪迴，這項就業計劃是必須的。

安華“解決民困”的措施遍及範圍很廣。他說，政府為了在雨季期間照顧膠農的生活，已經先後兩個月向32萬名小型膠農發放每戶600令吉的“橡膠雨季援助金”（BMT），總金額達到1.92億令吉，這項援助措施會延續到明年1月。

對公務員方面，安華表示，政府同意為全體11至56級公務員提供100令吉特別額外年度（2023年）加薪，同時向130萬名56級及以下公務員提供700令吉的特別經濟援助，以及為100萬名政府退休人員提供350令吉的援助。約略計算，政府的國庫明年必須為這一援助措施提撥17.5億令吉的額外支出。

對於水災災民的援助，國家災難管理機構（NADMA）已經提前獲得4億令吉的撥款，以為災區早做準備。他說，為了確保救災工作順利進行，讓災民（及災害）損失最少，各政府機構已經配合啟動必要的人力與救災設備，同時保證必要時提供財政支援。

首相安華十分關注水災及“防洪治水”課題，前朝政府預算中140億令吉的“防洪工程”款項，已經有70億令吉的工程“未經公開召標”即已發包，整個事件安華更親自介入瞭解。

早在10月7日國會解散前，前財政部長東姑賽夫就向當時的國會下議院提呈2023年財政預算案，預算總額3723億令吉，佔國內生產總值（GDP）20.5%，預計財政赤字5.5%。原預算案中的行政開銷達2723億令吉、發展開銷950億令吉、以及20億令吉的應急儲備金。

安華表示，將在明年2月提呈一份完整的2023年度財政預算案，由於國家財政拮据，新的預算案的總額應該不會增加，隨著部門合併及重點關注方向不同，大概只會在部門之間的預算金額上調整。

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