张永隆.从迷你预算案窥视新预算案

人民只能寄望新政府在新财政预算案的制定上，多花点心思在评估各项政策的经济效率，避免延续缺乏效率的无针对性津贴和援助，同时制定有效的监管机制，确保公帑不被浪费。

本周二，国会通过了新政府所提呈的迷你财政预算案。这份迷你财政预算案金额达1077亿1867万令吉，用于政府在新的2023年财政预算案被提呈和国会通过前的开支。新政府需要提呈这份迷你财政预算案的原因在于由前朝政府所提呈的2023年财政预算案在未获得国会通过前，国会即已解散。新政府需要时间准备新的2023年财政预算案，预计明年2月才会提呈，而在新的2023年财政预算案获得国会通过之前，这期间的政府开支，需要由国会通过的迷你财政预算案来获得批准。

迷你预算案所涵盖的支出项目并不多，但却足以让我们窥视政府的新2023年财政预算案的可能方向。首先，迷你预算案里的几项政策复制了前朝政府的2023年财政预算案的建议。这当中包括为全体11至56级公务员提供100令吉特别额外加薪，全体56级及以下公务员的700令吉特别经济援助，100万名政府退休人员的350令吉援助；“短期就业计划”（MyStep）提供5万个合同工作机会，该计划下的薪资提高到1500令吉到2100令吉；150令吉开学援助金开放给所有的学生。这几项政策里，提供给所有学生的150令吉开学援助金尤其不符合首相日前宣布的让津贴和援助具有“针对性”的原则，因为开学援助金不再根据学生的家庭收入来发放，意即来自高收入的家庭的学生也可以享有这项开学援助金。缺乏针对性的援助金不符经济效率。这看来是新政府的成员党和前朝政府有所重叠的结果，反映新政府在政策的制定上会延续前朝政府的一些政策。

另外一个值得关注的政策是“人民援助金”（Bantuan Tunai Rakyat，BTR）的发放。除了换了首相，援助金的名称再度被更改外，援助金金额的详情则还未明朗。目前政府只是公布首阶段的援助金平均每户家庭会获得300令吉，单身人士100令吉。这和前朝政府所提呈的预算案有所不同。前朝政府所提呈的预算案里，援助金的金额会依据家庭收入和孩童的数目而有所不同，而迷你预算案里政府只提到“平均”每户家庭所获得的金额，并没有公布金额会如何依据家庭收入或孩童数目而不同，这意味着政府接下来还可以选择调整援助金的金额架构。另外，2023年援助金首期以外的额度有待政府的新2023年预算案公布。鉴于新政府和前朝政府成员党的重叠，以及政府想要获得更多人民的支持，预计“人民援助金”全年的金额不会比前朝政府公布的少，甚至有可能会稍微加码。

在国库吃紧和政府成员党重叠的前提下，政府新的2023年财政预算案的总额预计和前朝政府所提呈的不会有太大的差别。因此人民只能寄望新政府在新财政预算案的制定上，多花点心思在评估各项政策的经济效率，避免延续缺乏效率的无针对性津贴和援助，同时制定有效的监管机制，确保公帑不被浪费。