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政府要彻底解决城市地区华小学额不足问题,理应根据地方或小区人口结构与需求来规划华小增建,地方发展蓝图下的土地资源应用应合理按教育需求来执行,即教育用地与人口结构应进行挂钩。新规划的小区也需按华裔人口来规划华小保留地,国家教育资源的分配应按实际需要进行匹配。华小的增建应比照国小,哪里有需求哪里就要增建。
事实上,迁校是不得已情况下才做的第二选择,也可被解读为过去政治妥协下产生的怪胎。试问我们可曾听过国小迁校这回事?华小数量没有随着华裔人口数量的增长而相应的调整,尤其城市华裔人口暴增,但城市地区华小数量没相应的增加,导致城市华小学额严重不足。倘若政府不增建华小,为解燃眉之急,退而其次也可用迁校方式来满足需求。要知道对华小的需求不再只是华社本身,尚包括愈来愈多友族家庭把子女送入华小。但办教育本来就是政府的责任,华小本属国家教育体系的一环,迁校作业应由教育部来主导,迁校校地及经费应由政府来支付才合乎情理。
虽然华小迁校作业有多宗成功的案例,但综合之前的经验,迁校过程常面对的几个难题:(1)新校地的寻找、(2)建校经费的来源、(3)建校工程的督导,以及(4)开学准备工作的协调。希望新政府能够正视以上问题,今后迁校作业统一应由教育部来统筹,并且迁校所需资源均由教育部负责解决到位。过去华小迁校成本由华社承担是极度不合理的要求。
华小的增建如果不能制度化来解决,有关微小迁校能否制度化处理?微小没有学生来源面临停止操作的窘境,教育部应着手先做好迁校的准备,把必要的前置作业和手续先行做好。而在华小学额严重不足的地区需增建多少华小的需求也必须明确掌握,以便让微小转型,这是教育部不可推卸的职责。
试问在华裔人口密集区若出现闲置的小学校舍,或者闲置的小学校地,能否可探讨转换为华小或华小用地,让教学资源充份被应用?倘若教学资源合理被分配,对国家而言可节约许多成本,把预算投入在教学素质的提升上。
目前华小少于150人的学校即被定义为微小,全国人数少10人的学校有11间,介于10到30人的87间,31到50人的有125间,如果要优先处理迁校,应以30人以下的98间优先规划。微小要进行合并或关闭的前提,首先要让增建华小能够制度化来处埋,根据地方或小区人口结构与需求来规划。否则,被关闭的华小很难有重开的机会,劳民伤财的迁校工程,那也是不得已的次佳解决方案。处理问题如果够精明,该建的就建,自然该关的也不会受到非议和阻拦了。
(作者是赛城联合华小建委会秘书)
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