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发布: 7:05pm 28/12/2022

中共二十大

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2022回顾系列

英相“旋转门”

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欧洲政治

2022回顾系列3 | 国际政局:谲变 · 全球政治暗涌

整理: 本报 章玲芳
2022回顾系列 3● 国际政局风风雨雨
中共二十届一中全会选出新一届7名政治局常委,排名第一的习近平一如预期3度担任总书记。其馀6人依序为李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥以及李希。(法新社照片)

2022年,国际政治风云谲变,美国搅局两岸风起云涌,英国首相“旋转门”,欧洲右翼势力崛起,这一年,全球政局波动连连……

1. / 中封台海军演 冲突升温

美国众议院议长、政坛第三号人物佩洛西在2022年8月2日至3日率团访问台湾,是25年来再次有美国众议院议长访台,引发中国强烈反应,除了祭出经济制裁,中国更在台湾外海6处实施军事演习,包围台湾。两岸军事冲突升温。台海两岸关系再跌至谷底。

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中国当局基于与台湾的政治对立,称此次访问为“窜访台湾”。中国随后宣布制裁佩洛西及其家人,以回应其“恶劣挑衅行径”,同时又取消或暂停多项对美合作与对话,包括取消安排中美两军战区领导通话、取消中美国防部工作会晤、暂停中美非法移民遣返合作、暂停中美刑事司法协助合作、暂停中美打击跨国犯罪合作、暂停中美气候变化商谈等,中美关系跌入谷底。

直到11月,3个重要峰会在东盟国家举行,成为中美突破僵局、改善双边关系的契机。中国国家主席习近平及美国总统拜登在印尼峇厘岛举行了两人的首次面对面会晤,之后,在柬埔寨举行的东盟防长扩大会议上,中国防长魏凤和及美国防奥斯汀举行会晤,会中魏凤和再重申,台湾问题是中美关系的第一条红线。

而中国继续对台湾实施制裁,在12月初,中国以台湾出口中国产品的企业“注册信息不完整”为由,暂停进口包括水产品、零食和酒类等。

2022回顾系列 3● 国际政局风风雨雨
佩洛西访台后,中国于8月展开锁台军演,中国人民解放军东部战区组织兵力位台岛周边海空域开展规模空前的实战化联合演训,对预定海域成功实施远程火力实弹射击。(新华社照片)
2. / 习近平巩固权势

中国共产党第二十次全国代表大会(中共二十大)在10月召开,中共领导人习近平打破惯例,获得第三个任期,并且没有提拔明确的潜在接班人,由此巩固了他作为毛泽东以来中国最有权势领导人的地位。

中共二十大通过中共党章修正案,将拥护习近平的“两个确立”及“两个维护”写入党章,“坚决反对和遏制台独”一词也被纳入新党章。

在人事布局上,习近平更打破毛泽东以来用人“五湖四海”,不让某派独大的原则。二十大一中全会选举出的中央政府常委会7名常委中,除了习近平自己,皆为他的亲信。

二十大最令人铭记的一幕,可能就是习近平的前任、前总书记胡锦涛,在众目睽睽之下被架出会场,令海内外舆论哗然。

今年俄乌战争的爆发、经济下滑、房地产陷危机,严苛清零政策加剧经济上的痛苦。11月在新疆乌鲁木齐的一场火灾,就因防疫限制过了头,延误救人时机酿成10死悲剧,烧出民众怒火,随后多地爆发“白纸运动”,抗议现场更出现“习近平下台”的口号。有专家指这场“白纸运动”是1989年六四学运以来,中国境内规模最大的示威行动,给习近平的政权带来意想不到的挑战。不久后,中国当局大幅调整防疫政策,从“清零政策”退场。

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二十大最令人铭记的一幕,可能就是习近平的前任、前总书记胡锦涛,疑因身体不适,在众目睽睽之下被架出会场。(档案照片)
3. / 特拉斯任相最短 生菜获胜

英国首相府唐宁街10号在今年短短的4个月里更换了3位首相。在前首相约翰逊因丑闻而下台后,特拉斯靠着为选民减税的承诺击败了一众挑战者,接过了保守党党魁的职务,并出任首相。

特拉斯9月6日上在苏格兰接受英女王伊丽莎白二世正式任命。两天后的9月8日,英女王驾崩,享耆寿96岁。

今年俄乌冲突以来,英国的通货膨胀率一直居高不下,能源价格飙涨,轮番有工会上街罢工,无论谁任相,眼下的这些问题都是难以应对的烫手山芋。在办完国葬和经过10天的全国哀悼期后,急于兑现竞选承诺的特拉斯政府,宣布了该国近50年来最激进的减税方案,包括取消仅适用于高收入人群的最高所得税率,竟导致英镑重贬。

特拉斯因政策不得民心,在党内面对庞大逼宫压力。有英国媒体就直接拿特拉斯跟一个生菜做比较“生存比赛”,看是特拉斯先下台还是生菜先腐烂……结果,“生菜赢了!”。声明自己是fighter不是quitter特拉斯,在10月20日宣布辞职,创下上任仅45天就下台的英国有史以来任期最短的首相纪录。

此前败给特拉斯的前财政部长苏纳克工在保守党党魁选举中当选,成为英国首位亚裔首相,也是英国近200年来最年轻的首相。

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英国在2022年政局混乱,首相约翰逊被“派对门”丑闻搞到狼狈下台。(法新社照片)
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这一年来,英国政治和社会动荡,9月6日特拉斯拜相觐见英女王(上);10月25日新相苏纳克觐见新国王查尔斯三世(下)。(美联社照片)

4. / 民主党保住参议院

美国今年11月举行中期选举,选前由于美国通货膨胀严重、油价高涨,对执政的民主党相对不利。而正如民调与专家分析,拜登总统所属的民主党失去了众议院控制权 ;但在参议院选情中,民主党惊险击退“红色浪潮”侵袭,成功拿下50席成为相对多数,民主党保住参议院,可平衡众议院握于共和党的制肘,对拜登算是一层保护,让他不至于跛脚。

分析指出,民主党保住参院后,拜登未来两年将可顺利任命自己属意的重要官员与联邦法官。更重要的是,若有最高法院大法官突然出缺,共和党也难以阻挠拜登提名的人选获得任命。

共和党预期的“红色浪潮”最终变成“红色涟漪”,特朗普所背书的一些参议员候选人落败,显示出中间选民乃至温和人共和党人,对特朗普所代表的激进势力感到不安甚至厌倦,这样的选举结果也让特朗普的政治前途受创,有人已将此次选举结果归咎于特朗普,惟这并未打击特朗普2024年再角逐白宫宝座的决心。

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拜登于11月中旬在峇厘岛G20领袖峰会期间,终于在上任后首次与习近平进行面对面会谈。(美联社照片)
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尽管美国中期选举未掀起红潮,不过共和党的佛罗里达州长德桑蒂斯以大胜姿态成功连任,一跃成为共和党竞逐下届总统的有力人选,如虹气势足以挑战前总统特朗普。 (法新社照片)

5. / 总统选举前哨战 绿营惨败

被视为2024年台湾总统选举前哨战的“九合一选举”在11月举行,在高物价和经济低迷的背景下,执政的民进党虽然猛打“抗中牌”试图扭转劣势,但最终结果是蓝胜绿败,民进党从7席缩减到5席,丢掉原本执政的新竹市,桃园及基隆市;国民党虽然维持14席不变,但夺回最重要的台北市市长。

在民进党惨败后,身兼民进党党主席的总统蔡英文宣布辞去主席一职。

在“九合一”地方选举结束后,各方也开始将注意力转向2024年1月的台湾总统大选,民进党内部将为党主席之位进行权力博弈,也为2024年大选带来悬念。一些观察人士认为,2024年总统大选,民进党的胜选几率仍是高过国民党,届时北京当局将如何反应、对美中台三边关系有何影响也令人关注。

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身为总统兼任民进党党主席的蔡英文在党秘书长林锡耀陪同下,为九合一选举失利负责,辞去党主席一职。(中央社照片)
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在台湾九合一选举中,蒋万安为国民党夺回最重要的台北市长。(档案照片)
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有了俄乌战争的前车之鉴后,部分台湾民众对中国武力攻台的担忧,纷纷学习如何用枪。(法新社照片)

6.欧洲极右翼崛起 / 主流建制政党 四面楚歌

冠病疫情冲击、俄乌冲突持续、经济复苏乏力、能源问题紧迫、通货膨胀高企,多重危机笼罩欧洲之际,右派政党在欧洲政坛取得前所未有的进展,意大利迎来了二战以来最右总理梅洛尼,瑞典的极右政党成为国会第二大党,法国的马琳.勒庞也再度进入法国总统选举决选。马琳拿下了国民联盟有史以来的最高票。

此外,法国、德国、芬兰、奥地利、葡萄牙、西班牙等国的极右翼政党,近年来都呈现出快速崛起势头。反对接纳移民的极右翼瑞典民主党是大选中的大赢家。

在法国,极右翼和极左翼抬头,使总统马克龙领导的中间派联盟,失去绝对多数议席优势。

民粹风格是这些极右翼政党被视为民主体制大敌的主因。著有《解读民粹主义》的普林斯顿大学政治学教授穆勒认为,右翼民粹崛起的原因实际上是整个代议民主体制变得“太菁英”,可是,就算民粹路线不是挽救代议民主菁英化的良方,主流的建制政党事实上也拿不出对策。

拉丁美洲“向左转”

不过,在拉丁美洲,右翼力量则在减弱,“向左转”迎来高潮。在巴西,左派的前任总统卢拉击败现任极右翼领导人博尔索纳罗;哥伦比亚迎来史上第一个左翼政府。

根据墨西哥《发展》杂志网站的盘点,“拉美左翼政党在过去4年中赢得8次选举”,明年“左翼会统治拉美7个人口最多的国家和6个最重要的经济体”。

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意大利总理梅洛妮(左)11月3日到访比利时布鲁塞尔,与欧盟委员会主席冯德莱恩等欧盟多名高层会晤,是她上任后首次与欧盟领袖开会。(法新社照片)

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