2022回顧系列3 | 國際政局：譎變 · 全球政治暗湧

在人事佈局上，習近平更打破毛澤東以來用人“五湖四海”，不讓某派獨大的原則。二十大一中全會選舉出的中央政府常委會7名常委中，除了習近平自己，皆為他的親信。

二十大最令人銘記的一幕，可能就是習近平的前任、前總書記胡錦濤，在眾目睽睽之下被架出會場，令海內外輿論譁然。

今年俄烏戰爭的爆發、經濟下滑、房地產陷危機，嚴苛清零政策加劇經濟上的痛苦。11月在新疆烏魯木齊的一場火災，就因防疫限制過了頭，延誤救人時機釀成10死悲劇，燒出民眾怒火，隨後多地爆發“白紙運動”，抗議現場更出現“習近平下臺”的口號。有專家指這場“白紙運動”是1989年六四學運以來，中國境內規模最大的示威行動，給習近平的政權帶來意想不到的挑戰。不久後，中國當局大幅調整防疫政策，從“清零政策”退場。

3.英相“旋轉門” / 特拉斯任相最短 生菜獲勝

英國首相府唐寧街10號在今年短短的4個月裡更換了3位首相。在前首相約翰遜因醜聞而下臺後，特拉斯靠著為選民減稅的承諾擊敗了一眾挑戰者，接過了保守黨黨魁的職務，並出任首相。

特拉斯9月6日上在蘇格蘭接受英女王伊麗莎白二世正式任命。兩天後的9月8日，英女王駕崩，享耆壽96歲。

今年俄烏衝突以來，英國的通貨膨脹率一直居高不下，能源價格飆漲，輪番有工會上街罷工，無論誰任相，眼下的這些問題都是難以應對的燙手山芋。在辦完國葬和經過10天的全國哀悼期後，急於兌現競選承諾的特拉斯政府，宣佈了該國近50年來最激進的減稅方案，包括取消僅適用於高收入人群的最高所得稅率，竟導致英鎊重貶。

特拉斯因政策不得民心，在黨內面對龐大逼宮壓力。有英國媒體就直接拿特拉斯跟一個生菜做比較“生存比賽”，看是特拉斯先下臺還是生菜先腐爛……結果，“生菜贏了！”。聲明自己是fighter不是quitter特拉斯，在10月20日宣佈辭職，創下上任僅45天就下臺的英國有史以來任期最短的首相紀錄。

此前敗給特拉斯的前財政部長蘇納克工在保守黨黨魁選舉中當選，成為英國首位亞裔首相，也是英國近200年來最年輕的首相。

4.美中期選舉 / 民主黨保住參議院

美國今年11月舉行中期選舉，選前由於美國通貨膨脹嚴重、油價高漲，對執政的民主黨相對不利。而正如民調與專家分析，拜登總統所屬的民主黨失去了眾議院控制權 ；但在參議院選情中，民主黨驚險擊退“紅色浪潮”侵襲，成功拿下50席成為相對多數，民主黨保住參議院，可平衡眾議院握於共和黨的制肘，對拜登算是一層保護，讓他不至於跛腳。

分析指出，民主黨保住參院後，拜登未來兩年將可順利任命自己屬意的重要官員與聯邦法官。更重要的是，若有最高法院大法官突然出缺，共和黨也難以阻撓拜登提名的人選獲得任命。

共和黨預期的“紅色浪潮”最終變成“紅色漣漪”，特朗普所背書的一些參議員候選人落敗，顯示出中間選民乃至溫和人共和黨人，對特朗普所代表的激進勢力感到不安甚至厭倦，這樣的選舉結果也讓特朗普的政治前途受創，有人已將此次選舉結果歸咎於特朗普，惟這並未打擊特朗普2024年再角逐白宮寶座的決心。

5.臺九合一選舉 / 總統選舉前哨戰 綠營慘敗

被視為2024年臺灣總統選舉前哨戰的“九合一選舉”在11月舉行，在高物價和經濟低迷的背景下，執政的民進黨雖然猛打“抗中牌”試圖扭轉劣勢，但最終結果是藍勝綠敗，民進黨從7席縮減到5席，丟掉原本執政的新竹市，桃園及基隆市；國民黨雖然維持14席不變，但奪回最重要的臺北市市長。

在民進黨慘敗後，身兼民進黨黨主席的總統蔡英文宣佈辭去主席一職。

在“九合一”地方選舉結束後，各方也開始將注意力轉向2024年1月的臺灣總統大選，民進黨內部將為黨主席之位進行權力博弈，也為2024年大選帶來懸念。一些觀察人士認為，2024年總統大選，民進黨的勝選幾率仍是高過國民黨，屆時北京當局將如何反應、對美中臺三邊關係有何影響也令人關注。

6.歐洲極右翼崛起 / 主流建制政黨 四面楚歌

冠病疫情衝擊、俄烏衝突持續、經濟復甦乏力、能源問題緊迫、通貨膨脹高企，多重危機籠罩歐洲之際，右派政黨在歐洲政壇取得前所未有的進展，意大利迎來了二戰以來最右總理梅洛尼，瑞典的極右政黨成為國會第二大黨，法國的馬琳．勒龐也再度進入法國總統選舉決選。馬琳拿下了國民聯盟有史以來的最高票。

此外，法國、德國、芬蘭、奧地利、葡萄牙、西班牙等國的極右翼政黨，近年來都呈現出快速崛起勢頭。反對接納移民的極右翼瑞典民主黨是大選中的大贏家。

在法國，極右翼和極左翼抬頭，使總統馬克龍領導的中間派聯盟，失去絕對多數議席優勢。

民粹風格是這些極右翼政黨被視為民主體制大敵的主因。著有《解讀民粹主義》的普林斯頓大學政治學教授穆勒認為，右翼民粹崛起的原因實際上是整個代議民主體制變得“太菁英”，可是，就算民粹路線不是挽救代議民主菁英化的良方，主流的建制政黨事實上也拿不出對策。

拉丁美洲“向左轉”

不過，在拉丁美洲，右翼力量則在減弱，“向左轉”迎來高潮。在巴西，左派的前任總統盧拉擊敗現任極右翼領導人博爾索納羅；哥倫比亞迎來史上第一個左翼政府。

根據墨西哥《發展》雜誌網站的盤點，“拉美左翼政黨在過去4年中贏得8次選舉”，明年“左翼會統治拉美7個人口最多的國家和6個最重要的經濟體”。