周嘉惠.公開招標不是萬靈丹

有心杜絕貪汙，公開招標絕對不是一顆萬靈丹。唯一可能有效的良方應該是公開招標結果，把所有招標結果攤在陽光底下讓所有民眾審查，任何牛鬼蛇神的把戲都經不起陽光的照射。

政府工程公開招標貌似公正，彷佛繞過直接頒發合約就能夠排除所有可能存在的貪汙弊病。然而，這實際上只是一廂情願的想法，甚至說得上是一種可笑的鄉愿。

現實中多少貪汙腐敗的勾當都是在光天化日、眾目睽睽之下進行的，一點也不偷偷摸摸，扭扭捏捏。要公開招標？就招標啊！有什麼問題？

在商場上，有一種做法叫“圍標”，即所有來投標的都是“自己人”，這樣的公開招標會達到什麼樣的結果，用膝蓋想想都知道。

為了“表示公正”，“自己人”偶爾也會不參與投標或故意投標失敗，雞肋就讓其他人吃吧！另有肥肉安排在後。這些事情都是幾個電話就可以安排得妥妥當當的，所以別再把公開招標當著是什麼反貪神器了，聽不見那些貪官的嗤笑聲嗎？

任何一個工程，都應該有三個方面參與：客戶、承包商、參與審核的第三方。客戶出資，提出一個項目要完成。承包商出力，並有能力實現客戶的項目。參與審核的第三方通常由客戶出資僱用，以確保承包商按照合約完成任務。

在工程進行中，難免出現一些加加減減的情況，行話叫variation order (簡稱v.o.)。打個比方，某人A買一輛新車需8萬令吉，後來A君決定另添加一架行車記錄儀，這行車記錄儀就是一個v.o.。這很正常。問題在於，v.o.的數額應該維持在哪裡才算合理？如果有人花8萬令吉買一輛車，然後花20萬令吉去加加減減，任何身上長了膝蓋的人，都不會認為這是正常的行為吧？