财政部的这些新措施,颇有一石二鸟之效。一是禁掉那些名为考察实则旅游的“陋习”;其二便是杜绝官商互通有无的机会,防微杜渐的灭掉可能产生贿赂的机会。
生意场讲究互利互惠,商家往往在接待政府官员时,绝对是不吝惜成本的,务求官员“满意高兴”。在商家的眼中,官员也可以是“客户”,因为很多商业流程如果得不到政府官员的“配合”,往往是事倍功半的。当然这里头也是别有文章的。合理范围内的,比如餐宴或住宿,商家方面是将其列入运营成本或者应酬费用里的。至于超过这些范围的,就不会出现在明账上了。
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只不过对于何谓合理,何谓合理范围外,则是存在着一大片的灰色地带。吃个餐宴,可以是几百块一桌,也可以几千块的。住宿方面亦是。
为了肃清这一大块的灰色地带,财政部副部长沈志强在接受媒体访问时,证实财政部已经出台新规定,公务员涉及任何采购活动的出国考察费用,一律不得再由任何私人公司承担。
同时政府官员出国考察的项目门槛,也从原来的200万增至1000万;并且这类出国考察的费用及成本,也必须预早确定,而且须列在得标公司的合同内。而这里头的重点是,合同中涉及的公司不得资助此类差旅。沈志强强调,因为只有这样,政府代表的评估才能显得中立。
新政府的这项决定虽然看似强硬,但却是有必要的。我们都知道“吃人嘴软,拿人手短”的道理。如果整个行程,出差的官员都得到合同涉及的相关公司殷勤招待,从中产生出了不合适的“私人情谊”,那么这些官员在做评估分析时,谁能担保不会多多少少的加上一点“感情分”?一旦失去了客观,那么这样的一份评估又还有什么公正可言?
从财政部抓紧出国考察这一块,身兼财政部长的首相安华,显然是清楚看到了“出国考察”这些项目中隐藏的问题。其实不只是政府机构,很多民企所谓的“出国考察”,更多的是“出国旅游”。就算真的是考察性质,也是几个真正负责考察,再“配搭”几个随团去旅游的。民企尚且如此,政府单位就更不待言。
所以我们见到财政部直接颁发禁令,停止各政府机构使用年度业务支出,来为公务员出国考察拨款的做法。很显然的,这样做的目的,就是要杜绝如前所述的“旅游性质考察团”。
而且我们也见到财政部细致的将出国考察分为两类,即招标前派遣和招标后派遣,其中包括交付前考察、工厂测试和评估、项目监控、执行报告会议、最终验收测试和培训。并且限定代表政府的官员不得超过3人,其中一人必须是参与采购的官员和至少一名技术官员。
众多诸如此类的条规,让我们清楚看到新政府在节省开支和整顿官吏风气上,用力极猛,绝非像是走走过场、发发官威的模样。
另一方面,我们也见到新政府在整顿官吏之余,对私企也同样力道巨大。财政部直接禁止官员接受没有列入招标文件里头的培训和访问,除了会纪律处分违例的官员,对于涉及的承包商和供应商,也会被列入黑名单。
财政部的这些新措施,颇有一石二鸟之效。一是禁掉那些名为考察实则旅游的“陋习”;其二便是杜绝官商互通有无的机会,防微杜渐的灭掉可能产生贿赂的机会。
只是条规虽然好,但执行力度才是关键。我们冀望新政府能坚持地将之落实到位,给国家带来新气息。
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