疫情後,通貨膨脹夢魘困擾全球人,“2022馬來西亞年度漢字”——“漲”字完美概括大馬人過去1年的生活。經濟學家普遍認為,2023年大馬通脹率料持續由食品價格推動,隨著大馬新政府上臺把燃油和電費補貼合理化,預計是通脹率最大的上行風險。
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世銀:全球食品漲價20%
2023年有望消停
興業研究分析員指出,於2022年2月,俄羅斯和烏克蘭爆發戰爭,導致烏克蘭糧食出口暫停,進而使得玉米、小麥和大豆等雞隻飼料主要成分價格上漲,加劇全球食品價格上漲趨勢。同時,被冠病壓抑的全球需求,加上能源價格上漲,都推高食品價格。
與2014至2016年平均值相比,全球食品價格2022年上半年大漲27%。世界銀行預測,2022年全年食品價格會上漲20%,到2023年才消退。
另外,美國聯儲局貨幣政策收緊升息抗通脹,導致美元強勢升值,直接打壓其他國家貨幣包括馬幣,也導致飼料進口成本上漲。
2022年內,推高我國通脹率主要原因就是食品價格,雞肉、雞蛋、麵粉和食用油價格等,出現前所未有的漲幅。接著是住宅和交通指數。
2022年首4個月,消費者物價指數(CPI)平穩增長2.2%,5月開始顯現價格上揚動力。
7月因食品和能源價格高漲,通脹率飆升4.4%,寫下2021年5月以來14個月高點。食品指數按年高漲6.9%,最大“推手”肉價漲幅達12%,是漲幅最高的食品次領域。
8月,通脹率進一步升溫,衝上4.7%的頂峰,同樣由食品及非酒精飲料價格高漲7.2%所推動。
9月,大馬通脹率由於食品通脹略為降低至6.8%,緩和至4.5%。10月通脹率降至4%後,11月持平在4%,食品通脹率仍是帶動價格的主因。
大馬2022年補貼800億
史上最高
不過,興業研究指出,大馬政府為人民提供能源和部分食品價格補貼,因此很大程度上,緩衝能源價格上漲和某些食品價格對生活的影響。
前財政部長東姑賽夫魯8月指出,我國2022年的補貼費用將高達800億令吉,史上最高。內容包括燃油、電費、食用油、生雞和雞蛋、米、糖和麵粉,假設政府沒有給予補貼,通脹率將超過12%。
大馬
全球通脹最低之一
“我國得以保持為世界上通脹率最低的國家之一,是因為政府高度補貼。2022年,由於國際原油價格高漲,政府給予的燃油補貼達300億令吉。”
另一方面,根據統計局,6、7、8月,肉價的漲幅是11.9%、12%和9.9%,其中雞肉漲價最令人擔憂。
2022年4月,雞肉上漲到每公斤9令吉50仙,5月上漲到每公斤9令吉70仙,6月每公斤10令吉零2仙。2021年6月時,雞肉價格每公斤才8令吉55仙。
由於業者成本上漲,政府的“大馬一家頂價計劃”又對生雞、雞蛋等設頂價,導致業者又無法提高雞肉價格,只好選擇停止供應,並導致雞肉荒。
為了解決雞肉荒,政府從2022年6月1日禁止出口生雞。長達4個半月的大馬肉雞禁止出口令,在10月11日鬆綁,在不影響本地供應的情況下,允許恢復50%的肉雞出口到新加坡。
另外,大馬禽畜業聯合會總會指出,被列入統治品後,蛋價被管制超過1年,政府補貼不足導致蛋農面對嚴重資金週轉問題,小農場倒閉,大和中型農場就減產來減低虧損,以致國內目前面對雞蛋短缺的窘境。
根據大馬統計局總監拿督斯里莫哈末烏茲爾,雞蛋是大馬主要食材,雞蛋的消費隨經濟開放旅遊和消費增加。預計,雞蛋短缺問題可能明年初才得以解決。
為了滿足國人每月平均9億6800萬粒雞蛋的食用需求,農業及糧食安全部長莫哈末沙佈於12月6日宣佈,該部將會從國外進口雞蛋來應付需求。
經濟學家:燃油食品補貼
短期難降
大馬評估機構(RAM Ratings)資深經濟學家兼經濟研究部主管溫凱傑指出,該機構預計,2023年大馬全年通脹率平均2.7%,比2022年3.3%低。基於全球食品和預料價格仍處高價位,食品價格上漲仍是主要推動因素。
不過他說,食品價格通脹壓力料從2022年頂峰迴緩,因為一些推高價格的主要壓力點將在2023年內緩解。
第15屆全國大選後,大馬第10任首相拿督斯里安華宣佈的其中一個首要任務,就是降低人民生活費,減少生活壓力;也將檢討並針對性的補貼汽油和電費。
政府預計在2023年初重新提呈大馬2023年財政預算案。
華僑銀行《2023年大馬前景》指出,安華料繼續相對寬鬆的財政政策,並在即將重新提呈的財政預算案,推出緩解人民生活費上漲的措施,包括給予現金援助。
該銀行經濟學家認為,短期內,我國政府要減少燃油和食品補貼的可能性也很低。
星展銀行《2023年展望》報告也指出,大馬通脹率將在2023年內平均保持在3%水平,影響通脹率走勢的主因將是補貼政策。
該行經濟學家認為,新政府落實針對性補貼的機會很高,補貼合理化計劃的“最終配方”關鍵是燃油和電費。
“兼財政部長的安華已強力預示,政府將擺脫目前一攬子燃料補貼機制,會更針對的補貼。因此賴於補貼合理化計劃的時機和步伐,將左右2023年的消費者物價指數。”
他說,提早或迅速取消汽油補貼會直接推高消費者的燃油價格,也讓通脹率比預期高。
另外,溫凱傑補充:“儘管營運成本不斷上升,水供和汙水處理費等公用事業費用,多年來沒調整。這些收費若調高,也將直接影響2023年整體通脹率。”
儘管電力領域營運和發電成本2022年內大幅上漲,但安華已於12月14日宣佈,政府不會調漲電費,避免對人民造成負擔。
他說,若調漲電費,只會對出口國際企業下手,中小企業,農業公司以及出口食物的企業將豁免調漲電費。
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