黄大志教授.贿赂与索贿之间

安华当上团结政府首相后，对过去公务员的贪腐问题提出一个开明政策，一切从新做起，过去的让它过去，新政府不会挖掘或秋后算旧账，而且强调廉洁必须从领导层带头做起。

看过中国大型电视剧《大宅门》的人，应对剧中掌管白家药铺的二嫂印象深刻。由斯琴高娃饰演的二嫂，办事能干，但凡遇到白家有事得求衙门帮忙，总会叮嘱多带银子。这在清朝末年，民权仍未发达、法理模糊不清的时代，给法院或有关政府部门送钱是天经地义的事。然而就因为这挥之不去的传统以及民权运动开展困难，今天依然困扰着中国大陆和大马华人社会，以致到官场花钱办事的处事方式，仍历久不衰。

公职人员涉及领取非法好处有两个层面。一是个人或团体主动向公职人员送钱送礼，或以性交易等形式，目的是求取捷径方便、商业机密或超越法律容许的处理方式，以换得优惠对待和条件，俗称贿赂。

另一层面称为索贿，带有勒索的意味。索贿指的是拥有权力的公职人员，用明示或暗示方式向当事人透露发给核批盖章的条件。如当事人反应不佳，掌权者就借故拖延或故意刁难，让当事人理解用意。更为一般的作法是，当事人透过代理行事，代理人穿梭于政府部门和当事人之间，办妥抽取一定佣金。据说，许多外劳介绍所就充当代理人，雇主的付费项目就得加进一笔额外费。

安华当上团结政府首相后，对过去公务员的贪腐问题提出一个开明政策，一切从新做起，过去的让它过去，新政府不会挖掘或秋后算旧账，而且强调廉洁必须从领导层带头做起。相信这一宣布能安定民心，让曾涉及贪腐的高级公职人员安心办事，否则惶惶不可终日，把心思都花在与政府外的政党谋求对策，对国家社会不利。

记得20多年前在一个国际学术研讨会中，一名印尼学者针对苏哈多政府倒台后，其政府内的贪官应如何处理，发表了看法。他幽默的说，如果新政府要按照严厉的伊斯兰法规砍去贪官的双手，雅加达满街都会是没有手的人，引得与会者哄堂大笑！但这也说明了当时印尼贪腐的严重性。