黃大志教授.賄賂與索賄之間

安華當上團結政府首相後，對過去公務員的貪腐問題提出一個開明政策，一切從新做起，過去的讓它過去，新政府不會挖掘或秋後算舊賬，而且強調廉潔必須從領導層帶頭做起。

看過中國大型電視劇《大宅門》的人，應對劇中掌管白家藥鋪的二嫂印象深刻。由斯琴高娃飾演的二嫂，辦事能幹，但凡遇到白家有事得求衙門幫忙，總會叮囑多帶銀子。這在清朝末年，民權仍未發達、法理模糊不清的時代，給法院或有關政府部門送錢是天經地義的事。然而就因為這揮之不去的傳統以及民權運動開展困難，今天依然困擾著中國大陸和大馬華人社會，以致到官場花錢辦事的處事方式，仍歷久不衰。

公職人員涉及領取非法好處有兩個層面。一是個人或團體主動向公職人員送錢送禮，或以性交易等形式，目的是求取捷徑方便、商業機密或超越法律容許的處理方式，以換得優惠對待和條件，俗稱賄賂。

另一層面稱為索賄，帶有勒索的意味。索賄指的是擁有權力的公職人員，用明示或暗示方式向當事人透露發給核批蓋章的條件。如當事人反應不佳，掌權者就藉故拖延或故意刁難，讓當事人理解用意。更為一般的作法是，當事人透過代理行事，代理人穿梭於政府部門和當事人之間，辦妥抽取一定佣金。據說，許多外勞介紹所就充當代理人，僱主的付費項目就得加進一筆額外費。

安華當上團結政府首相後，對過去公務員的貪腐問題提出一個開明政策，一切從新做起，過去的讓它過去，新政府不會挖掘或秋後算舊賬，而且強調廉潔必須從領導層帶頭做起。相信這一宣佈能安定民心，讓曾涉及貪腐的高級公職人員安心辦事，否則惶惶不可終日，把心思都花在與政府外的政黨謀求對策，對國家社會不利。

記得20多年前在一個國際學術研討會中，一名印尼學者針對蘇哈多政府倒臺後，其政府內的貪官應如何處理，發表了看法。他幽默的說，如果新政府要按照嚴厲的伊斯蘭法規砍去貪官的雙手，雅加達滿街都會是沒有手的人，引得與會者鬨堂大笑！但這也說明了當時印尼貪腐的嚴重性。