美日外交和國防部長“2+2”會談昨天(12日)在美國華府舉行後發佈聯合聲明,確認臺海和平穩定重要性,並說中國是最大的戰略挑戰。美國對日本擁有“反擊能力”一事將深化合作。
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美國總統拜登與日本首相岸田文雄於華府時間13日上午(馬來西亞時間14日凌晨)在美國白宮舉行會談。美國國務卿布林肯(右)、國防部長奧斯汀、日本外務大臣林芳正(左)、日本防衛大臣濱田靖一昨天在華府召開“2+2”會談。
鑑於去年2月起俄羅斯入侵烏克蘭,中國對臺升高軍事壓力,這次美日深入討論如何因應後發佈聯合聲明。日本去年12月決定新版國家安全保障戰略的安保三文件(國防三文件),這次美日“2+2”會談是雙方首度針對具體保安合作進行確診。
“2+2”聯合聲明顯示,美國支持日本擁有攻擊敵方飛彈基地的“反擊能力”,日本將與美國緊密合作,內容包括國防裝備和運用。
聲明也說,中國的外交政策是為了中國自身利益,自訂國際秩序,企圖予以改變,內容還提到,中國在東海、南海企圖片面改變現狀,中國已是印太地區最大的戰略挑戰。
對於中國的行動,美日將以拜登政府主張的“統合嚇阻”構想加以應對,這個構想涵蓋美日將發揮同明國的軍力、尖端科技。日本的西南群島鄰近臺灣,美日也將加強防衛日本西南群島。
聯合聲明記載,美日平時對於共同使用的基地、機場、港灣的設施將擴大動用。美國為提高對中國的嚇阻力和因應能力,駐日本沖繩縣的美國陸戰隊第12陸戰連隊在2025年度前將改給成為可快速反應離發生事態的“陸戰隊濱海作戰團”(MLR)。如果島嶼受到侵略,美軍將留在第一線的島嶼展開反艦飛彈的作戰。
有關太空領域的安全保障,基於在太空空間的攻擊對同盟安全是明確的挑戰,美日也確認在一定場合下,太空將成美日安保條約第5條的適用對象。要是日本人造衛星遭受攻擊,美日將動武對抗。
關於中國,在釣魚臺列嶼(日本稱為尖閣群島)所在的東海,中國企圖片面改變現狀,美日都強烈反對中國的做法,美日再度確認維持臺海和平穩定的重要性。
對於俄烏戰爭,美日都認為,這是動搖國際秩序的根本。此外,美 日對於朝鮮頻頻試射彈道飛彈一事懷有強烈憂慮,美日韓國有必要合作因應。
日本《朝日新聞》報道,對中國而言,最大焦點就是美中核心爭議點“臺灣”。在美日“2+2”會談後的聯合記者者會上,布林肯說:“美日都認為,中國是美日所面對的最大且共同的戰略挑戰。”
奧斯汀指出,共軍持續在臺海周邊做出挑釁性的行動,痛批中國企圖製造新常態。
報道說,一旦中國武力犯臺,對於有美軍基地座落的日本而言,將是安保上的危機。去年8月,中國實施軍演,彈道飛彈就落在日本的專屬經濟區,因此這次美日“2+2”會談就如何因應中國並提高迅速因應力和嚇阻力進行探討。
日本《讀賣新聞》報道,針對臺灣有事(中國或武力臺),濱田表示,為讓美日同盟的嚇阻力、應對能力發揮極致,將徹底強化日本防衛力,美日之間將進行更有效的分工合作,加強緊急應變能力。
報道說,有關駐沖繩的美國陸戰隊將改組成“陸戰隊濱海作戰團”,這是規模約1800人至2000人的部隊,由擁有可長程攻擊艦艇的飛彈部隊、擁有對空飛彈的防空大隊組成,可做小規模分散,前往離島展開機動部署,阻止敵方艦艇、軍機的進出,發揮確保制海權功能。
“陸戰隊濱海作戰團”規劃3個部隊,第1個部隊去年3月在美國夏威夷成立,第2個預定在沖繩成立的部隊,第3個可能部署於美國關島。
報道說,一般認為,在臺灣有事之餘,中國採取的軍事戰略不讓美國到日本伊豆群島至美國關島的“第2島鏈”。中國這一側作戰,在“第1島鏈”內建構不讓美國進入的反介入/區域拒止(Anti-access/AreaDenial, A2/D2)戰力。中國在加強飛彈能力,讓美國艦艇難以接近,美軍“陸軍隊濱海作戰團”在沖繩的部署將成嚇阻中國的王牌。
這次美日“2+2”會談達成協議,美軍今年春天將在橫濱市的美軍設施“橫濱北碼頭”新成立陸軍小型登陸艦艇部隊(約13艘、280人),在無港灣的地點也可靠岸,運送大量物資。
日本在加強把國防能力集中於守仿日本西南群島。日本新版防衛力整備計劃顯示,日本部署於沖繩縣那霸市的陸上自衛隊第15旅團(約2200人)升格為3000人的師團。日本其他全國8個師團、5個旅團將機動運用,必要時戰力集中於守護西南群島。
為在島嶼加強運輸和補給能力,日本將重點編組海上運輸部隊、大幅增加運輸船、運輸機。此外,也將整建西南地區的彈藥庫、被給據點。
美軍私底下要求日本強化支撐續戰能力的補給能力,這次的美日“2+2”會談中,雙方同意美日將共同使用駐日美軍嘉手納彈藥庫地區(位於沖繩縣讀谷村)的火藥庫。
報道說,美日急將軍力資源改為集中於西南群島,主要是對於“臺灣有事”的發生的共同的急迫感。有日本自衛隊幹部指出,問題並非“臺灣有事”是否會發生而是何時發生。(美聯社照片)
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