甘德政.新政府应效法印尼启动“转型正义”议程

第15届大选的成绩显示，我国已告别威权年代，进入民主化年代。连续两届的政权轮替、和平交权，也显示白色恐怖时期的政治魔咒已经破功。

印尼总统佐科威最近承认该国过去大规模侵犯人权的黑历史，并对此表示遗憾。

这个标志性的官方声明，显示印尼政府步上“转型正义”之路，这是政治民主化的巨大进步。虽然距离官方的正式道歉和实质赔偿方面，还有很长的路要走，但无可否认印尼处在正确的发展轨道上。

回想1965年印尼的930惨案，当年的政变造成数十万人丧命，也掀开了该国排华的序幕。到了1998年亚洲金融风暴期间，印尼政局动荡引爆大规模暴动，大量华人被劫掠、强奸和杀害，震惊全球，举世愤慨。当时报章的大篇幅报道，至今仍让许多人历历在目、心有余悸。

无论从什么角度来看，当时的印尼看起来都像是“失败国家”：国家经济崩溃、骚乱不断发生、分离主义抬头、极端势力蠢蠢欲动。但是，印尼也在那时开始了政治民主化进程，经过多年的民主实践和几次的政权轮替，印尼迎来了“脱胎换骨”的历史机遇。

美国学者Jonathan Tepperman所著的《国家为什么成功？》，就把印尼列为政治上“转型正义”的成功例子之一。印尼不是没有贪污、腐败、滥权等发展中国家必然面对的治理问题，但总体而言，以它的面积人口来看，其政治稳定和经济成就，得到举世认同。

印尼在政治上挡住了伊斯兰化浪潮，保住了世俗体制。有了最基本的政治稳定，外交和国际贸易事务也走上正轨，跨国大企业到东盟往往优先考虑进驻印尼；大国领袖到访东盟，首站也往往优先到印尼。这充分显示印尼的国际影响力，在东盟的老大地位已确立无疑。