甘德政.新政府應效法印尼啟動“轉型正義”議程

第15屆大選的成績顯示，我國已告別威權年代，進入民主化年代。連續兩屆的政權輪替、和平交權，也顯示白色恐怖時期的政治魔咒已經破功。

印尼總統佐科威最近承認該國過去大規模侵犯人權的黑歷史，並對此表示遺憾。

這個標誌性的官方聲明，顯示印尼政府步上“轉型正義”之路，這是政治民主化的巨大進步。雖然距離官方的正式道歉和實質賠償方面，還有很長的路要走，但無可否認印尼處在正確的發展軌道上。

回想1965年印尼的930慘案，當年的政變造成數十萬人喪命，也掀開了該國排華的序幕。到了1998年亞洲金融風暴期間，印尼政局動盪引爆大規模暴動，大量華人被劫掠、強姦和殺害，震驚全球，舉世憤慨。當時報章的大篇幅報道，至今仍讓許多人歷歷在目、心有餘悸。

無論從什麼角度來看，當時的印尼看起來都像是“失敗國家”：國家經濟崩潰、騷亂不斷髮生、分離主義抬頭、極端勢力蠢蠢欲動。但是，印尼也在那時開始了政治民主化進程，經過多年的民主實踐和幾次的政權輪替，印尼迎來了“脫胎換骨”的歷史機遇。

美國學者Jonathan Tepperman所著的《國家為什麼成功？》，就把印尼列為政治上“轉型正義”的成功例子之一。印尼不是沒有貪汙、腐敗、濫權等發展中國家必然面對的治理問題，但總體而言，以它的面積人口來看，其政治穩定和經濟成就，得到舉世認同。

印尼在政治上擋住了伊斯蘭化浪潮，保住了世俗體制。有了最基本的政治穩定，外交和國際貿易事務也走上正軌，跨國大企業到東盟往往優先考慮進駐印尼；大國領袖到訪東盟，首站也往往優先到印尼。這充分顯示印尼的國際影響力，在東盟的老大地位已確立無疑。