发布: 8:00am 18/01/2023

社论.安华的干训营与内阁KPI

首相安华为全体内阁部长级官员干训营，同时为各部会制定“关键绩效指标”，我们不妨将安华的干训营视为“誓师大会”；将关键绩效指标视为“会丢官职的军令状”！25個部會指標不盡相同，但必須符合政府組織使命，包括，由多元種族組成的大馬，必須捍衛社會團結與多元文化和諧；改善人民生活品質；營造利於經商環境促進企業發展。

周日，首相安华为全体内阁部长级官员召开7小时的干训营，同时为各部会制定“关键绩效指标”（KPI，Key Performance Indicators)，干训营也收集了各部长上任一个多月后，来自各界的意见与回馈，这将作为各部门改革与绩效提升的参考。

首相安华的核心思想（政府组织使命）包括，大马是由多元种族组成，必须捍卫社会团结与多元文化的和谐；改善人民生活品质与中小企业发展，营造利于经商环境。所以各个部会接下来的工作目标或自我要求的关键绩效指标，应该朝着首相“中心思想”（亦即族群和谐团结、民生安定、良好经商环境）的方向努力。

过去，敦马也有所谓的“百日新政”和依斯迈沙比利的“百日成绩单”，结果都是雷声大雨点小般的虎头蛇尾。这是大马多年的“内阁官场文化”、政府公务员积弊沉疴，改革谈何容易？但没有开始就没有改善提升的希望。所以我们不妨将安华的干训营视为“誓师大会”；将关键绩效指标视为“会丢官职的军令状”！

在企业界，关键绩效指标是用来衡量企业、各个部门、管理干部，甚至个别员工在特定时间内达成可量化或质化（非量化）的指标；各部门之间有部分是“共同指标”，有部分会因部门工作属性不同而另设衡量标准。总而言之，年头定指标、年中检讨、年底算总帐！

稍微像样的企业、非营利组织都会拟定（或修正）绩效指标，以实践企业的发展愿景（发展大蓝图）；既然如此，国家大政方针的施行绩效，是否更需要绩效评估指标来衡量各部会短、中、长期的工作表现？

2018年之前是一党专政，总之是年底通过财政预算，次年底消化完毕；钱不够用就发行外债来抵，各部门年度绩效表现如何？几乎没有明确的指标追踪衡量。

今番，安华在干训营中订定指标，把游戏规则（绩效评估指标）说在前头，向25个部会首长下指令，请依循即将在2月通过的“2023年财政预算案”各自努力行事。安华没明说不达标者会如何处理？但我们希望能有配套的“奖惩”措施，真不行的，正好顺水推舟，去其官职；国家要发展，就必须用人唯才，采取菁英政策；政治酬庸的封官赐爵，不值得鼓励。

安华在干训营中应该说了不少话。他说：“多元种族组成的大马必须捍卫社会团结与多元文化的和谐；提升人民生活品质；营造利于经商环境促进企业发展”，间中可能还包括司法独立、反对贪腐、修正或通过利民法案等等，这些项目应该是各部门的共同指标，制定指标时不能背离上述原则。之后，再依各部会的属性制定各自的“专项指标”。

暂时尚未见到各部会完整的绩效评估指标，但身为媒体第四权的角色，我们且提出几项建议如下：

其一，交通部应提出重大公共建设、新建与维修道路里程数、车祸与死亡人数下降率；

其二，卫生部应落实合约医生转正人数、专科医生与国民人数比、新建（或充实设备）医院数、人均寿命增加；

其三，经济部应明订外资投资金额与企业家数、年度经济成长率、国民年均所得增加、家庭收入增加比率；

其四，内政部应争取（开放）MM2H（大马第二家园）申请者流入、海外产子公民权批准数、犯罪率下降比率、人民幸福指数上升；

其五，教育部公平对待各源流小学拨款、提升全民识字率、拟定防止人才外流政策、拉曼大学与独中拨款制度化、与华教人士定期对话；

其他如可量化的入境旅客人数与消费总额、引进外劳人数与引进效率、奖掖企业研发经费、降低通账率、民生必须品供应充足……都是企业与民众的期待，25个部会首长应该放在心上。

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