发布: 7:00am 19/01/2023

礒崎敦仁.展望今年的朝鲜局势

礒崎敦仁（庆应义塾大学教授）

分析在这样的困难局面下召开的会议，可以看出今年的朝鲜半岛局势发展依旧动荡不安。

2022年底，朝鲜劳动党中央委员会第八届第六次全体会议在平壤举行。在朝鲜史上为期最长的6天会议中，金正恩明确表示继续开发核武器、导弹的强烈意愿。

就本国的核武器，金正恩称虽然朝鲜的核力量以遏制战争危机和维护和平稳定为首要任务，但如果遏制战争冲突失败，将坚决执行第二使命，他指出，第二使命明显不是防御，而是其他任务。换句话说，金正恩用不刺激美国的抽象描述，表明了在某些情况下不惜先发制人的态度。他还称将开发另一种洲际弹道导弹系统。或许指的就是固体燃料的洲际弹道导弹。

但与以往不同的是，对韩国的敌意比对美国更为明显。金正恩强调现在，（南韩）“傀儡”已成为我们毋庸置疑的敌人，当前的情况凸显大量生产战术核武器的重要性和必要性，要求成倍增加核弹持有量。

尹锡悦总统则表示不惜对朝鲜进行先发制人的攻击，平壤对此感到威胁。如今，韩国已成为世界第10大经济体，国防费支出也排在第10位，不容小觑。

朝鲜不仅预告要发射军事侦察卫星，而且在除夕夜发射了3发，元旦发射了1发超大型火箭炮。金正恩在给12月下旬举行的朝鲜少年团第9届大会的书信中表示，“美国的那些家伙和他们的爪牙们为了践踏同志们的家庭，夺取你们的希望，虎视眈眈地寻找机会。”并向孩子们灌输了对美韩的敌意。明确了目前不接受对话，稳步地向武器开发迈进的意图。

他还指责美日韩三国深化安保合作是“亚洲版北约”。金正恩在2021年9月首次公开发表了“新冷战”一词，脑海中似乎浮现出了美日韩对朝中俄的格局。表现出靠近因入侵乌克兰而受到国际社会谴责的普京政权的姿态。

金正恩虽然也呼吁了“提高人民生活”的必要性，但同时也提到了“2022年绝对不是没有意义的时间”。暗示去年存在认为经济上“无意义”的风潮，可以说反映了严峻的现实困境。突然更换化工部长和轻工部长也说明这一方面的问题。

今年是朝鲜战争停战70周年（7月27日）、建国75周年（9月9日），虽然明确“一定要保证完成5年计划”的方向，但在经济制裁解除前景渺茫的现状下，朝鲜能做的事情有限，只不过高喊“高举1960年代、1970年代的斗争精神和旗帜，用我们的力量打开革命的困局”的口号。没有走出重视精神论，说要通过自力更生、自给自足克服困难的老套路。

朝鲜实施了大幅度的人事变动。去年刚就任党中央军事委员会副委员长的朴正天被解职是最大的关注点，但除此之外，朝鲜人民军总参谋长、国防部长、社会安全（警察）部长等也相继更替。

毫无疑问金正恩在重视军事的同时重视军队干部的人事安排，但这并不一定意味着金正日时代“先军政治”的再次到来。金正恩带领主要干部去安放上两代领导人遗体的锦绣山太阳宫参拜是元旦的惯例活动，但是今年穿着西装的干部很显眼，军人人数非常少。进入执政第12年的金正恩有掌握了军队的自信，现在的课题是通过重建经济掌握民心。

另外，国防部长等部级干部本来应该在最高人民会议上被任命。近年来，部级干部在党的会议上被任命，标志着党对国家的主导性，党和国家越来越走向一体化。

金正恩为了永久保持现体制，反复修改党章和宪法，虽然在外交上也曾与美国总统一度进行过直接谈判，但美朝谈判破裂后，再次朝内向转型。由于制裁，经济长期处于疲软状态，去年5月至8月，公开承认国内有新型冠状病毒感染。分析在这样的困难局面下召开的会议，可以看出今年的朝鲜半岛局势发展依旧动荡不安。

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