事实上内阁部长们即便再勤力,也不可能事必躬亲的。每个项目的众多细节,还是要依赖一层层的公务员去执行的。因此唯有建立起有效制度,让制度去进行监督和问责,摒除掉体系内那些怠惰的公务员,才能克服并解决存在于总审计报告里头,那些历久经年除之不去的老问题的。
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虽然不是每一个人都会去阅读,或者说看得明白政府总稽查司报告,但国人一般还是会阅读与之相关的新闻,然而大家在对里头一些不可思议的开支浪费摇头叹息之余,又仿佛好像什么事情都没有发生一般。
对国人而言,这份总稽查司报告是每年例牌感到不满却又极之无可奈何的东西。里头随手拈来的便有“玻璃市内陆港口工程一拖就是5年”、“国会大厦翻新工作由6年变成11年”、“除贫计划的482令吉拨款没有获得善用”等等。
我们见到国会公共账目委员会“忙上忙下”地召开听证会、记者会,向人民解说众多问题。然而从过去历届政府的处理中,我们也都知道这些问题大部分似乎都是以“不了了之”告终。然后周而复始地,同样或者类似的问题,又再出现在次年的总稽查司报告中。
首相安华显然对这样的情况和现象会比我们这些普通百姓更为了解,也知道的更为透彻。他坦言尽管总审计报告已提出了建议,让政府机构可以避免重复错误,可是事实是,同样的错误还是年复一年的继续发生。
如果说连普通老百姓都有看到报告,也都知道问题在哪里,为什么在位的当官当权者会“看不见”?还是看见了却选择性地盲掉了?对于这样的现象,我们见到安华已经指示团结政府的内阁成员,认真看待总稽查司报告提出的问题与建议,尤其涉及支出、纰漏和违规事项,并要求各内阁部长重新审视该报告,从中吸取教训。
我们以为这里头更关键的,是涉及一个直接而严格的问责制度。大马公务员人数庞大是众所周知的,但相对的我们却鲜少听闻有部门负责人因为管理执行错误或疏漏,需要背负相关责任而辞职的。换言之,尽管已经实行KPI制度多年,可是公务员仍然是予人“铁饭碗”的印象。我们也深信许多公务员本身也会有这样的感觉。而这就是总稽查司报告年复一年始终得到“重视”却得不到“改正”根源所在。
首相安华表示选择暂时不公开报告,是为了提供相关机构辩护的空间,因为“他们做出的辩护有时是合理的”。我们也希望事情的结果是这样。的确有些事情表面上看似不合理,只是我们不知道里头过程所发生了什么事。然而,万一不是这样呢?除了让内阁成员“提呈到国会下议院会议”,还可以有什么更具体的动作或措施可以采取?
建立一个行之有效的问责制度,在当下的公务员体系中,是非常重要的。事实上内阁部长们即便再勤力,也不可能事必躬亲的。每个项目的众多细节,还是要依赖一层层的公务员去执行的。因此唯有建立起有效制度,让制度去进行监督和问责,摒除掉体系内那些怠惰的公务员,才能克服并解决存在于总审计报告里头,那些历久经年除之不去的老问题的。
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