(吉隆坡31日讯)国际透明组织大马分会公布最新的《2022年贪污印象指数》报告,马来西亚在满分为100分的得分中获得47分,而且是连续3年都在下滑。
在180个被评估的国家中,大马去年排名在第61名,在东盟国家中则是排第二,首位是排名第5的新加坡。
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该会主席莫哈末莫汉在今日的新闻发布会上表示,大马去年得47得分,相比2019年的53分下跌了6分,这是显著的下滑,而且从2019至去年都是呈现下滑趋势,分别是53分(2019年)、51分(2020年)及2021年(48分)。
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公共领域打贪方向错误
“上述迹象表明我们在公共领域打击贪污、支持人权及民主的方向是错误的。”
国际透明组织大马分会分析,造成我国贪污印象指数得分持续下跌的可能性原因,包括:
1)政府在打击贪污及加强人权记录的行动有限,例如政治献金法没落实、监督警察委员会变成无效版本的独立警察行为委员会(IPCC)及仍旧有扣留所死亡案发生。
2)缺乏改革反贪污委员会,让其变得更独立及有效率的政治意愿。
3)滨海战斗舰LCS课题依然缺乏透明度,无法从中学习避免同样情况重演,其中官方机密法令也是导致该涉及公共利益的课题缺乏透明度的原因。
4)法庭针对一些政治贪污案的裁决,宣判为释放不等于无罪(DNAA),造成民众的负面印象,需要总检察署给予更清楚的解释。
5)对于全国反贪污计划(NACP)的执行薄弱,直至去年年尾,其结果看起来依然十分有限。
6)总稽查司报告发现的很多问题,并没有带来惩戒效果,造成公共服务能够免罪的文化,因此修订反贪会法令,纳入政府部门行为不当的条规,有助于加强公共服务的问责制度。
评估和现政府没太大关系
莫哈末莫汉表示,最新出炉的2022年贪污印象指数报告,主要是截止去年9月及10月完成的过去两年的评估,而现任首相拿督斯里安华的团结政府是去年11月才上任,换言之,其中主要的评估和现任政府没有太大关系。
他说,不过其中的一些趋势也有可能带到去下一年的评估中。
他表示,针对大马如何提高贪污印象指数得分,该会提出了4个建议:
1)落实资讯透明度,包括把官方机密法令的范围缩小至只限国安项目,让涉及公共利益的事项得以公开;把所有的政府合约及支持文件解密,落实资讯透明;对于高曝光贪污案定期更新状态;监督反贪污计划(NACP)的执行,分享其进度。
2)公共行政:加强政府首席秘书在执行反贪污计划的传递责任;在政府采购奉行国际廉政标准;授权由国会批准大型计划;强制被定罪的公务员在寻求上诉阶段停职。
3)建议修改或制定特定法令,改善政府的透明度,包括2010年吹哨者法令、1954年选举罪案法令、2009年反贪污委员会法令(纳入让犯错公务员问责)、制定政治献金法、采购法令、监察法令(Ombudsman Act)、公布财产法令(强制政治人物及高级公务员向公众公布财产)。
4)加强反贪污委员会,包括拨款从原本政府部门分出,改由国会批准;拥有自行管理行政及人力条件的能力;授权直接向国会汇报;修改加强反贪会能力的相关法令及宪法。
2022年贪污印象指数排名
排名 | 国家 | 得分 |
1. | 丹麦 | 90 |
2. | 芬兰 | 87 |
3. | 纽西兰 | 87 |
4. | 挪威 | 84 |
5. | 新加坡 | 83 |
6. | 瑞典 | 83 |
7. | 瑞士 | 82 |
8. | 荷兰 | 80 |
9. | 德国 | 79 |
10. | 卢森堡 | 77 |
61. | 马来西亚 | 47 |
172. | 朝鲜 | 17 |
177. | 委内瑞拉 | 14 |
178. | 叙利亚 | 13 |
179. | 南苏丹 | 13 |
180. | 索马里亚 | 12 |
备注:参与评估的有180个国家。
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