(吉隆坡31日訊)國際透明組織大馬分會公佈最新的《2022年貪汙印象指數》報告,馬來西亞在滿分為100分的得分中獲得47分,而且是連續3年都在下滑。
在180個被評估的國家中,大馬去年排名在第61名,在東盟國家中則是排第二,首位是排名第5的新加坡。
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該會主席莫哈末莫漢在今日的新聞發佈會上表示,大馬去年得47得分,相比2019年的53分下跌了6分,這是顯著的下滑,而且從2019至去年都是呈現下滑趨勢,分別是53分(2019年)、51分(2020年)及2021年(48分)。
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公共領域打貪方向錯誤
“上述跡象表明我們在公共領域打擊貪汙、支持人權及民主的方向是錯誤的。”
國際透明組織大馬分會分析,造成我國貪汙印象指數得分持續下跌的可能性原因,包括:
1)政府在打擊貪汙及加強人權記錄的行動有限,例如政治獻金法沒落實、監督警察委員會變成無效版本的獨立警察行為委員會(IPCC)及仍舊有扣留所死亡案發生。
2)缺乏改革反貪汙委員會,讓其變得更獨立及有效率的政治意願。
3)濱海戰鬥艦LCS課題依然缺乏透明度,無法從中學習避免同樣情況重演,其中官方機密法令也是導致該涉及公共利益的課題缺乏透明度的原因。
4)法庭針對一些政治貪汙案的裁決,宣判為釋放不等於無罪(DNAA),造成民眾的負面印象,需要總檢察署給予更清楚的解釋。
5)對於全國反貪汙計劃(NACP)的執行薄弱,直至去年年尾,其結果看起來依然十分有限。
6)總稽查司報告發現的很多問題,並沒有帶來懲戒效果,造成公共服務能夠免罪的文化,因此修訂反貪會法令,納入政府部門行為不當的條規,有助於加強公共服務的問責制度。
評估和現政府沒太大關係
莫哈末莫漢表示,最新出爐的2022年貪汙印象指數報告,主要是截止去年9月及10月完成的過去兩年的評估,而現任首相拿督斯里安華的團結政府是去年11月才上任,換言之,其中主要的評估和現任政府沒有太大關係。
他說,不過其中的一些趨勢也有可能帶到去下一年的評估中。
他表示,針對大馬如何提高貪汙印象指數得分,該會提出了4個建議:
1)落實資訊透明度,包括把官方機密法令的範圍縮小至只限國安項目,讓涉及公共利益的事項得以公開;把所有的政府合約及支持文件解密,落實資訊透明;對於高曝光貪汙案定期更新狀態;監督反貪汙計劃(NACP)的執行,分享其進度。
2)公共行政:加強政府首席秘書在執行反貪汙計劃的傳遞責任;在政府採購奉行國際廉政標準;授權由國會批准大型計劃;強制被定罪的公務員在尋求上訴階段停職。
3)建議修改或制定特定法令,改善政府的透明度,包括2010年吹哨者法令、1954年選舉罪案法令、2009年反貪汙委員會法令(納入讓犯錯公務員問責)、制定政治獻金法、採購法令、監察法令(Ombudsman Act)、公佈財產法令(強制政治人物及高級公務員向公眾公佈財產)。
4)加強反貪汙委員會,包括撥款從原本政府部門分出,改由國會批准;擁有自行管理行政及人力條件的能力;授權直接向國會彙報;修改加強反貪會能力的相關法令及憲法。
2022年貪汙印象指數排名
排名 | 國家 | 得分 |
1. | 丹麥 | 90 |
2. | 芬蘭 | 87 |
3. | 紐西蘭 | 87 |
4. | 挪威 | 84 |
5. | 新加坡 | 83 |
6. | 瑞典 | 83 |
7. | 瑞士 | 82 |
8. | 荷蘭 | 80 |
9. | 德國 | 79 |
10. | 盧森堡 | 77 |
61. | 馬來西亞 | 47 |
172. | 朝鮮 | 17 |
177. | 委內瑞拉 | 14 |
178. | 敘利亞 | 13 |
179. | 南蘇丹 | 13 |
180. | 索馬里亞 | 12 |
備註:參與評估的有180個國家。
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