(吉隆坡3日讯)全球经济逆风未散,大马作为开放经济体势必面对外围环境波动的冲击,世界银行指出,在外围需求疲软及私人开销增长或放缓的大前提下,我国短期内应专注为弱势群体提供援助,同时重建国家财政缓冲。
须重建国家财政缓冲
世银上月初在最新一期《全球经济展望》报告,调低我国今年经济增长预估至4%,并预期2024年再减速至3.9%,当时并未深入说明原因。世银驻大马首席经济学家阿布亚尚希今日在《2023年2月大马经济观察报告》媒体汇报会上指出,下修我国今年经济增长预期主要归咎于外围环境变化莫测,且私人开销增速潜在放缓。
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“私人领域支出仍是支撑大马经济增长的动力源,惟不再有公积金特别提款措施后,私人开销或走软,加上外围需求疲软,估计我国经济去年强弹7.8%后,今年增速将缓和至4%。”
他披露,大马作为一个高度开放的经济体,将持续面对来自外围的重大风险,而对全球经济增长的冲击,包括比预期高的通货膨胀、各国中行收紧政策、主要经济体增长更显著放缓、乌克兰的战争未止,都可能导致全球经济增长放缓较预期来得显著。
“我们估计,七国集团(G7)和中国经济增长每下滑一个百分点,则大马经济增长或将跟着分别减少1及0.7个百分点。”
七国集团包括美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利及日本。
除了外围挑战,阿布亚尚希点出,大马自身也面对诸如通胀不确定性及较高债务相关的下行风险。
“更为普遍及持久的物价上涨压力,或促使进一步调整货币政策,恐在近期冲击内需,且物价攀升冲击家庭实际可支配收入,也会影响消费者支出力度。”
中国解封
对大马经济影响广
问及世银下修我国今年经济增长预期,是否有将中国较预期早重开纳入考量时,阿布亚尚希指出,目前的预期是依据全球团队预测中国经济今年至少可取得4%增长。
中国是全球最大变数卡
“中国重开后每天都有新的数据,我们会继续评估情况,并在4月再依据现况调整中国及大马经济预估。无论如何,中国对大马乃至全世界始终是最大的变数卡(wildcard),重开边界有利也有弊,目前对大马而言有助带动旅游业。”
阿布亚尚希解释,比起东盟其他国家,大马和中国经济关系最为密切,且两国进出口比率也比其他区域国家来得高,中国重开对大马的经济层面影响自然更广。
“此外,中国经济活动重开,连带也推升马币走势。第三是缓解全球供应链压力。不过随着中国经济重开或推高原产品价格,或将引发另一波通胀压力,促使美国联储局严谨看待,还有就是中国应对疫情的情况。”
探讨新收入来源
强化国家财政
鉴于经济前景蒙尘,他认为,短期政策应聚焦援助弱势群体,同时重建财政缓冲,故有必要转向针对性补贴,且在国家收入趋低的情况下,也有必要探讨新的收入来源以强化国家财政情况,尤其现阶段欲透过减少支出达致财政整合是个挑战。
“提高税收一直都是(大马)这么多年以来相当迫切的事,因为国家收入持续走跌。至于多快能发生?
这就是一个政治课题,但我相信,现在的政府也如过往的政府一样,知晓这件事的急迫性。”
世银也在《2023年2月大马经济观察报告》中阐明,我国的收入水平仍持低,去年收入在更高原油相关收入带动下,料可从2021年的15.1%稍微增至占国内生产总值(GDP)的16.7%,但随着原油价格今年或趋缓,国家收入将放缓至15%。
“另外,大马所能收取的个人及消费相关税收,料也续落后区域同侪。”
建议重推消费税
阿布亚尚希建议,政府可考虑重新推出消费税(GST),不然就是调整个人所得税或销售及服务税(SST)。
“大马需要提高国家收入,而最好的办法是重新推行消费税。全球174个国家推行这个税制并非巧合,这(消费税)是最为精益求精的机制,且最能调动收入增长。”
他强调,在提升国家收入这方面,消费税“是真的”有效。
不过,首相拿督斯里安华日前指出,尽管消费税是最透明和有效的税制,但政府无意匆忙恢复这项已在2018年废除的税制,且会在不增税、不伤及贫苦人民的情况下,逐步降低国债及缩减预算赤字。
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