(吉隆坡3日訊)全球經濟逆風未散,大馬作為開放經濟體勢必面對外圍環境波動的衝擊,世界銀行指出,在外圍需求疲軟及私人開銷增長或放緩的大前提下,我國短期內應專注為弱勢群體提供援助,同時重建國家財政緩衝。
須重建國家財政緩衝
世銀上月初在最新一期《全球經濟展望》報告,調低我國今年經濟增長預估至4%,並預期2024年再減速至3.9%,當時並未深入說明原因。世銀駐大馬首席經濟學家阿布亞尚希今日在《2023年2月大馬經濟觀察報告》媒體彙報會上指出,下修我國今年經濟增長預期主要歸咎於外圍環境變化莫測,且私人開銷增速潛在放緩。
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“私人領域支出仍是支撐大馬經濟增長的動力源,惟不再有公積金特別提款措施後,私人開銷或走軟,加上外圍需求疲軟,估計我國經濟去年強彈7.8%後,今年增速將緩和至4%。”
他披露,大馬作為一個高度開放的經濟體,將持續面對來自外圍的重大風險,而對全球經濟增長的衝擊,包括比預期高的通貨膨脹、各國中行收緊政策、主要經濟體增長更顯著放緩、烏克蘭的戰爭未止,都可能導致全球經濟增長放緩較預期來得顯著。
“我們估計,七國集團(G7)和中國經濟增長每下滑一個百分點,則大馬經濟增長或將跟著分別減少1及0.7個百分點。”
七國集團包括美國、英國、加拿大、法國、德國、意大利及日本。
除了外圍挑戰,阿布亞尚希點出,大馬自身也面對諸如通脹不確定性及較高債務相關的下行風險。
“更為普遍及持久的物價上漲壓力,或促使進一步調整貨幣政策,恐在近期衝擊內需,且物價攀升衝擊家庭實際可支配收入,也會影響消費者支出力度。”
中國解封
對大馬經濟影響廣
問及世銀下修我國今年經濟增長預期,是否有將中國較預期早重開納入考量時,阿布亞尚希指出,目前的預期是依據全球團隊預測中國經濟今年至少可取得4%增長。
中國是全球最大變數卡
“中國重開後每天都有新的數據,我們會繼續評估情況,並在4月再依據現況調整中國及大馬經濟預估。無論如何,中國對大馬乃至全世界始終是最大的變數卡(wildcard),重開邊界有利也有弊,目前對大馬而言有助帶動旅遊業。”
阿布亞尚希解釋,比起東盟其他國家,大馬和中國經濟關係最為密切,且兩國進出口比率也比其他區域國家來得高,中國重開對大馬的經濟層面影響自然更廣。
“此外,中國經濟活動重開,連帶也推升馬幣走勢。第三是緩解全球供應鏈壓力。不過隨著中國經濟重開或推高原產品價格,或將引發另一波通脹壓力,促使美國聯儲局嚴謹看待,還有就是中國應對疫情的情況。”
探討新收入來源
強化國家財政
鑑於經濟前景蒙塵,他認為,短期政策應聚焦援助弱勢群體,同時重建財政緩衝,故有必要轉向針對性補貼,且在國家收入趨低的情況下,也有必要探討新的收入來源以強化國家財政情況,尤其現階段欲透過減少支出達致財政整合是個挑戰。
“提高稅收一直都是(大馬)這麼多年以來相當迫切的事,因為國家收入持續走跌。至於多快能發生?
這就是一個政治課題,但我相信,現在的政府也如過往的政府一樣,知曉這件事的急迫性。”
世銀也在《2023年2月大馬經濟觀察報告》中闡明,我國的收入水平仍持低,去年收入在更高原油相關收入帶動下,料可從2021年的15.1%稍微增至佔國內生產總值(GDP)的16.7%,但隨著原油價格今年或趨緩,國家收入將放緩至15%。
“另外,大馬所能收取的個人及消費相關稅收,料也續落後區域同儕。”
建議重推消費稅
阿布亞尚希建議,政府可考慮重新推出消費稅(GST),不然就是調整個人所得稅或銷售及服務稅(SST)。
“大馬需要提高國家收入,而最好的辦法是重新推行消費稅。全球174個國家推行這個稅制並非巧合,這(消費稅)是最為精益求精的機制,且最能調動收入增長。”
他強調,在提升國家收入這方面,消費稅“是真的”有效。
不過,首相拿督斯里安華日前指出,儘管消費稅是最透明和有效的稅制,但政府無意匆忙恢復這項已在2018年廢除的稅制,且會在不增稅、不傷及貧苦人民的情況下,逐步降低國債及縮減預算赤字。
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