在新政府新气象之下,国会踏出改革第一步,而议员们也得提升水平,展现成熟问政的高度。新届国会伊始,不少新人首次当选,期待他们能带来新气息,提高国会的整体辩论素质。
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2月13日,第15届国会第二期第一次会议将掀开序幕,随着政权更迭,下议院议长换人,国会启动改革步伐,包括每逢周二增设首相问答环节(PMQ)、增设国会特别议会厅(sesi Kamar Khas)等等。
下议院议长佐哈里早前接受本报专访时已表明,议会改革将是他的首要议程。在他的带动之下,国会有望踏上改革之路,展现高效的一面,推动大马政治走向成熟。
国会是我国的最高立法机构,也是彰显民意之处。由于议会制的特性,执政党掌控行政权和立法权,加上缺乏成熟政治文化,以致行政权凌驾立法权,国会的力量被削弱,无法有效制衡掌权者。
改革国会的第一步,是要摆脱行政权的制肘,争取独立性。当务之急是恢复国会服务法令,让国会在行政和财务上获得自主权。一个独立的国会相信可更好地发挥功能,监督政府,反映民意。相反,若国会仍完全由政府主导,那么对当权者不利的动议,如不信任动议,恐怕难见天日。
佐哈里指出,本季议会将专注恢复国会服务法令,我们期待相关法令尽快生效,赋予国会更大权力,更大空间履行职务。
至于增设首相问答环节,更是受到好评。首相身为政府的掌舵人,有责任站出来面对种种提问,以便国民了解政府的态度和取向。目前,这项每周一次、每次一小时的环节是属于试验性质,期望日后能成为常规环节,促进国会的监督功能。必须强调的是,这项改革不能流于形式,更不应被滥用。议员不可利用这个环节进行政治攻击,捞取政治资本,否则就会失去意义。
国会改革除了着眼于制度,亦须关注议员的素质。一般而言,国会议员应该在议会厅内议论国家大事,理性问政,然而遗憾的是,由于一些国会议员缺乏专业的问政态度,议会厅内常爆发骂战、陷入混乱,而议员们发表歧视性言论、使用不当言语更非新鲜事。尊贵的议员们须知道,国会议会厅不是菜市场,而吵架更不等于辩论!
2018年,时任京那巴当岸国会议员邦莫达在国会内骂粗口;2020年,时任华玲国会议员阿都阿兹对峇都交湾国会议员卡斯杜丽拉妮发表歧视性言论……一些国会议员在议会厅内的表现,实在令人不敢恭维。身为新任议长,佐哈里也准备采取行动,遏制这类不当行径。他指出,国会将设立特别遴选委员会,监督国会议员在会议期间的行为和纪律,一旦国会议员在议会厅内发表种族主义、侮辱性或性别歧视的言论,可能会被禁止出席国会半年和罚款。希望这项措施能发挥效果,减少议会厅内的不文明言行。
在新政府新气象之下,国会踏出改革第一步,而议员们也得提升水平,展现成熟问政的高度。新届国会伊始,不少新人首次当选,期待他们能带来新气息,提高国会的整体辩论素质。
国会是民主政治中重要的一环,提高国会的素质,创建一流的国会,对国家的发展有利无弊。要求国会改革的声音,非始于今日,然而以往所谓的“改革”不是空雷不雨,就是流于表面,国会建筑日益堂皇,议会素质却停滞不前。这一次的改革须触及根本,带来实质效果,不可再粉刷表面。独立60余年,一流的国会,对我们来说,不应该是遥不可及的梦想。
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