在新政府新氣象之下,國會踏出改革第一步,而議員們也得提升水平,展現成熟問政的高度。新屆國會伊始,不少新人首次當選,期待他們能帶來新氣息,提高國會的整體辯論素質。
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2月13日,第15屆國會第二期第一次會議將掀開序幕,隨著政權更迭,下議院議長換人,國會啟動改革步伐,包括每逢週二增設首相問答環節(PMQ)、增設國會特別議會廳(sesi Kamar Khas)等等。
下議院議長佐哈里早前接受本報專訪時已表明,議會改革將是他的首要議程。在他的帶動之下,國會有望踏上改革之路,展現高效的一面,推動大馬政治走向成熟。
國會是我國的最高立法機構,也是彰顯民意之處。由於議會制的特性,執政黨掌控行政權和立法權,加上缺乏成熟政治文化,以致行政權凌駕立法權,國會的力量被削弱,無法有效制衡掌權者。
改革國會的第一步,是要擺脫行政權的制肘,爭取獨立性。當務之急是恢復國會服務法令,讓國會在行政和財務上獲得自主權。一個獨立的國會相信可更好地發揮功能,監督政府,反映民意。相反,若國會仍完全由政府主導,那麼對當權者不利的動議,如不信任動議,恐怕難見天日。
佐哈里指出,本季議會將專注恢復國會服務法令,我們期待相關法令儘快生效,賦予國會更大權力,更大空間履行職務。
至於增設首相問答環節,更是受到好評。首相身為政府的掌舵人,有責任站出來面對種種提問,以便國民瞭解政府的態度和取向。目前,這項每週一次、每次一小時的環節是屬於試驗性質,期望日後能成為常規環節,促進國會的監督功能。必須強調的是,這項改革不能流於形式,更不應被濫用。議員不可利用這個環節進行政治攻擊,撈取政治資本,否則就會失去意義。
國會改革除了著眼於制度,亦須關注議員的素質。一般而言,國會議員應該在議會廳內議論國家大事,理性問政,然而遺憾的是,由於一些國會議員缺乏專業的問政態度,議會廳內常爆發罵戰、陷入混亂,而議員們發表歧視性言論、使用不當言語更非新鮮事。尊貴的議員們須知道,國會議會廳不是菜市場,而吵架更不等於辯論!
2018年,時任京那巴當岸國會議員邦莫達在國會內罵粗口;2020年,時任華玲國會議員阿都阿茲對峇都交灣國會議員卡斯杜麗拉妮發表歧視性言論……一些國會議員在議會廳內的表現,實在令人不敢恭維。身為新任議長,佐哈里也準備採取行動,遏制這類不當行徑。他指出,國會將設立特別遴選委員會,監督國會議員在會議期間的行為和紀律,一旦國會議員在議會廳內發表種族主義、侮辱性或性別歧視的言論,可能會被禁止出席國會半年和罰款。希望這項措施能發揮效果,減少議會廳內的不文明言行。
在新政府新氣象之下,國會踏出改革第一步,而議員們也得提升水平,展現成熟問政的高度。新屆國會伊始,不少新人首次當選,期待他們能帶來新氣息,提高國會的整體辯論素質。
國會是民主政治中重要的一環,提高國會的素質,創建一流的國會,對國家的發展有利無弊。要求國會改革的聲音,非始於今日,然而以往所謂的“改革”不是空雷不雨,就是流於表面,國會建築日益堂皇,議會素質卻停滯不前。這一次的改革須觸及根本,帶來實質效果,不可再粉刷表面。獨立60餘年,一流的國會,對我們來說,不應該是遙不可及的夢想。
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