美中外交是重中之重,是世界經濟啟動復原和暢通的重要動力,卻讓“中國氣球”成了破壞外交的肇事者,對盼著有外交進展的企業來說,前景未見明朗。
自拜登政府執政以來,還沒有過國務卿訪華的行程,布林肯想延續拜登與習近平去年11月在巴厘島峰會的會面,達成這個任務,但人算不如天算,誤闖美國領空的中國“氣球”耽誤了布林肯的計劃。
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中國聲稱該氣球只是科研性質的民用“無人飛艇”,而美國堅稱該氣球具有偵察情報的裝置,因此將其擊落。擊落“氣球”在國際社會看來是下策,加上美國國務卿布林肯宣佈延遲訪華,更讓等著美中關係緩解的企業大失所望。
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但是美國當局必須將與中國對弈的整個棋盤考量在內,擊落氣球有政治的用意。拜登自上任以來,向歐盟及亞洲地區廣推對抗中國威脅的“聯盟”,這是一次讓美國撿到證實中國有競爭野心的機會,所以,布林肯隨後也宣佈暫緩訪華。其實他當可趁此機會以國務卿的身分對中國當局提出事後處理,如商討飛艇歸還及責任歸屬等。面對面溝通是增進互信的一種方式,但美方選擇放棄。或許如外界所猜想,布林肯未跟中國落實行程,故趁此機會宣佈延後訪華。中國態度顯然也180度的翻轉,從之前表示歡迎轉為辯解訪華只是美國單方面的宣佈,意指中方從無損失。
實際上,美中兩國的博弈越激烈,各自的負擔必然越重。中國雖可依賴“一帶一路”為其開通經貿合作的“道路”,但有很多國際課題不是單憑經濟和科技上的硬實力就能撐過去。中國明白箇中的道理,即使有一天超越了美國,也不能將其排除在合作之外。可是,美國不是這種想法,拜登的國情諮文報告依然以競爭視角,必須在美中之間分出勝負,而夾在美中之間的各國,就像那顆飄移失控的“氣球”,用作為遏制對手的工具。
國際社會並不希望見到一方的成功意味另一方的失敗,而是希望共同帶領人類走出困境,讓大國的科學、科技、經濟和資源與各國共享,共同抵禦恐怖主義、解決氣候與環境變化和糧食問題,以及調解戰爭。然而,在冠病大流行的三年裡,美中表現以交鋒多於合作抗疫,在關乎人類性命存亡的時期是如此,那麼在關乎人類福祉的課題上,能期待大國有什麼表現?
回到中國“氣球”闖出的禍,處在中美關係及俄烏戰爭陰影之下,有給國際添亂的意味,不過往樂觀的一面想,美國與中國目前是競爭對手與合作伙伴所交錯的關係,仍有正常的外交渠道進行一切溝通,脆弱的美中關係,看起來也沒有構成如美俄對立時期的緊張氛圍。不過,兩國確實需儘快共同釐清有關“氣球”眾多疑點,除了漂流的高度和方向不可控的可能性,究竟是民用或是偵察用,也應通過客觀的驗證給出答案。一切的爭議和答案,不必擴大牽扯他國;美中須自我剋制,不宜拉“局外者”站隊來為任何一方製造聲勢。
新年開局,各國的外交官都往外拜訪,推動外交工作以促進活絡國家經濟,為疫情後的復原計劃作出貢獻。國際民間企業需要得到美中外交的“破冰”來保持產業鏈暢通和減低成本負擔,因此,美中外交是重中之重,是世界經濟啟動復原和暢通的重要動力,卻讓“中國氣球”成了破壞外交的肇事者,對盼著有外交進展的企業來說,前景未見明朗。
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