发布: 7:00am 12/02/2023

东姑阿比丁.继续推动反贪污改革

东姑阿比丁（Tunku Zain Al-'Abidin Muhriz ）

2019年推出的国家反贪计划（NACP）的目标是在2020年底前推出政治献金法，并在2023年底前为反贪会设立国会特别委员会。这一承诺是由一个联合政府做出的，而部分政党也在现任政府中。遗憾的是，在2021年对国家反贪污计划进行中期检讨时，这两个目标都被取消了（这两个目标都应该获得恢复）。

最近对政党的竞选开支和个别政治人物的财富进行的一系列调查——以及要求展开其他调查——再次突显了政治献金改革的重要。

当然，反贪污委员会、大马皇家警察、总检察长和司法机构在鉴定、起诉和审判那些参与贪污的人是完全正确的。而且值得称赞的是，这些机构在一马发展公司案（1MBD）已经取得了一些进展——而它仍在进行中。

但至关重要的是，这些机构应被视为是独立的，根据证据行事，并为国家利益而不是为碰巧上台的政治领袖的利益。可悲的是，越来越多的人认为这种调查的动机是报复和将有关人士排除在权力之外。与此形成鲜明对比的是，有其他人受委执掌有权力和影响力的职位，这也是有争议的（我们再次看到政治忠诚如何让有原则的人在他们的辩护中援引狡猾的论据）。

与此同时，大马贪污印象指数（CPI）的得分则再次受到打击，2022年的得分是47分，低于2019年的53分，排名世界最清廉国家的第61（新加坡以83分排名第5）。

政治献金是解决方案的一个重要部分，因为它将使所有政党，无论是执政党还是反对党，都受到类似的透明、公开和审查措施的制约。去年7月由跨政党国会政治献金小组（APPG）——民主与经济事务研究所（IDEAS）是该小组的秘书处——提出的私人法案要求所有政党向一个独立委员会申报其资金来源。

它还规定来自个人和公司的捐款上限；禁止来自政府关联公司（GLCs）、法定机构和外国政府的捐款；并为有更多女性当选代表的政党提供奖励。但主要的创新是根据政党（或其候选人）在选举中获得的票数，为政党提供公共资金。这一切都将通过一个新的国会特别委员会（PSC）和独立政治献金委员会进行监督。

同时，反贪会的独立性也可以大大提升。正如IDEAS与律师公会及其他组织自2015年以来所倡导的那样，这可以通过确保委员的安全任期，并有一个独立的机构来管理政策事务（除了调查、实施和执法工作之外）来实现。此外，起诉的权力也应该是独立的；因此，总检察长的角色改革是另一关键部分：值得庆幸的是，政府法律顾问和检察官之间的角色分离似乎正在进行中。

2019年推出的国家反贪计划（NACP）的目标是在2020年底前推出政治献金法，并在2023年底前为反贪会设立国会特别委员会。这一承诺是由一个联合政府做出的，而部分政党也在现任政府中。遗憾的是，在2021年对国家反贪污计划进行中期检讨时，这两个目标都被取消了（这两个目标都应该获得恢复）。

在这方面，我们与大马国际透明组织合作（并继续合作），该组织由在2月7日逝世的东姑阿都阿兹于1998年共同创立。在IDEAS成立之初，我们很重视他在反贪污和道德方面的意见，因为他曾在包括世界银行和联合国在内的许多国际组织任职，他还担任过秘书长的特别顾问。

他在2008年加入行动党时引起了不同的看法，但随后在2012年退出并成为其严厉批评者之一。2011年，他让我出版一本由他的弟弟东姑慕扎法沙（Tunku Muszaffar Shah）撰写的书《Memali: A Policeman Remembers》（默马里：一名警察的回忆），这本书提供了一个关于宗教如何被政客——有些人还在世！——滥用几十年的故事。作为回报，他在IDEAS成立两周年时发表演讲，向我们展示了他父亲的日记，记录了一位远房表弟东姑阿都拉曼的出生，他后来当上了首相。

多年后，当他得知有人试图让我参政时，我们发生了一场小争执。他很高兴我拒绝了一项“会导致出现宪法危机的建议”，但批评我列出了另外6位加入政党的统治者的儿子（包括他的远房表亲）。后来，我们不同意净选盟运动的目标和策略。

与你所尊重的人意见相左是成熟的重要标志，但我希望我在公民社会的朋友们会同意，他几十年来对与反贪污和道德有关的机构和政策的贡献远远超过了这些不同的意见。

愿逝者安息。

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