默里汉特.公务员体系内建立改革文化

然而，只要目前的公务员队伍中还存在“马来议程”的心态，就不可能有昌明大马，也不可能有改革。公务员必须从“马来人主权”的心态转变为“大马人主权”的心态。安华自己说，在他的政府里，“马来人主权”将变成“大马人主权”。

必须有一个净化过程，摆脱目前的企业文化，转向拥抱包容性思维，即昌明大马所要求的。

昌明大马所要求的改革的主要成分是创造力。

这是个问题。大马公务员体系在设计时没有考虑到创造力，更不用说创新了。

大马公务员体系是一个父权制和等级森严的组织，那里的权力、特权、身分和地位比创造力更受重视。创造力实际上被看作是对组织的一种威胁，因为它破坏了组织的领导。创造力被认为是功能失常的，且应受到惩罚。一个下属的创造力，可能会突出一个上司的“无能”。

在马来西亚，权力与距离的关系是全球最高的。这对创造力是一个巨大的障碍，因为人们认为超越上司是不礼貌的。然而，改变这一点将威胁到公务员体系的父权制，并在主任及以上级别的公务员中制造一种恐惧文化。

这种障碍也可以被看作是世代的，剩下的婴儿潮世代和X世代，与其他的人对立。

这个问题暴露了一个不完善的教育制度，需要加以解决。学生必须感到可以自由地表达创造力。然后，必须重新设计公务员体系的结构、程序、环境和企业文化，以倡导和奖励其成员的创造力，而不是惩罚这种行为。

政策是创新的体现，而创新本身是创造力的产物。好的政策，就是好的创新。有了创造力，选出的政策就应该是创新的，并且能够突破目前公务员体系内存在的僵化模式。

这就是为什么公务员体系中必须多元，这样才能看到、辨识和配置新的范式，以适应大马的背景。

政策实施是为了解决问题，促成某些事情。因此，提高公务员解决问题的能力，又一次回到了不健全的教育制度。

讽刺的是，唯一试图改革公务员体系的首相，是纳吉和他的政府转型计划。他尝试过，但失败了。

最成功的例子是1965年至1975年的新加坡。这是由一个自上而下的精英小组管理的，在一个类似于隐藏在政府部门大楼的作战室里运作。泰国引进了迈克尔波特和他的集群理论，他们在一个足球馆内向全国公务员教导该概念的原则，为期一周。

就在独立之后，大马有一支对国家发展充满热情和无私的小型公务员队伍。部门主管对初级官员的具体专业知识表示赞赏。

现在我们有了昌明大马。我们需要知道它将如何落实，以改变国家公务员体系的企业文化。

Murray Hunter: Developing a culture of reform within the civil service takes more than a logo