“白发运动”后 中国官方强调纳更多药店做统筹给付

（台北16日中央电）武汉及大连市退休民众周三同为医保改革大规模上街抗议后，中国国家医疗保障局网站当晚发布通知，强调要将更多符合条件的零售药店纳入门诊统筹基金范围，让民众就医和买药更便利。

继2月8日数千人上街抗议后，武汉市大批长者不顾当局警告，周三聚集于汉口的中山公园，要求撤回医保改革措施，并与现场维稳警方对峙。网传短片显示，在抗议现场示威者高唱歌曲“团结就是力量”、高喊口号，其间出现警民推撞，有长者倒地。

除了武汉市，东北的辽宁省大连市昨天也出现大规模抗议，有媒体称之为“白发运动”。他们对于当前医保改革中把“个人帐户”的金额削减、转而投入“统筹基金”的做法不满，认为这会影响自己用个帐资金买药的权利，动辄上医院挂门诊则耗时费力。

周三晚间，国家医疗保障局网站发布“国家医疗保障局办公室关于进一步做好定点零售药店纳入门诊统筹管理的通知”，表示职工医保门诊共济保障机制改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，将定点零售药店纳入门诊统筹管理是改革的重要组成部分，有利于提升参保人员就医购药的便利性、可及性。

包括武汉医保局在内，多个地方政府都发文解释此次改革长期有利于民众看病权益，且武汉当局13日就已经通告，表示决定扩大职工医保门诊统筹所涵盖的定点医疗机构和定点零售药店，从544家门诊统筹定点医疗机构和29家定点零售药店试点的基础上，新增138家社区卫生服务站、1000家定点零售药店纳入范围，但许多民众仍不买单，周三继续上街。

依照当局的政策阐释，所谓“门诊共济”保障改革，是原来从统筹基金划入个人帐户的一部分资金不再划入，而是留在统筹基金共济使用。“共济”的含义，就是把参保人士的钱放在一起，给发生风险事件（疾病）的人用，共同抵御疾病风险，让参保民众患病时更有保障。

中国并没有全国统一的医疗保障基金，而是各省各自管理。在旧医保制度推行20多年后，出现了经济发达地区医保资金池充裕，而部分欠发达地区可能存在赤字的情况。由于医保帐户只能个人使用，“有病的不够花，没病的用不了”也是普遍现象。