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言路

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微隐于学

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发布: 7:50am 16/02/2023

宋明家

公务员

微隱於學

Bakri Musa

MARA(Majlis Amanah Rakyat)

MARA数字广场

UniKL

宋明家.为什么MARA不能mara(前进)?

宋明家

放着马来工商界这么多高素质管理人才不好好重用,却为了喂养这些政治人物,拖累一个人民血汗钱扶持的公共机构,那是什么道理?

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“MARA–The Great March Backward”(意即“大跃退的MARA”)

这是(旅居美国的大马籍医生)于2017年出版的《The Malay Dilemma Revisited》(ZI Publications出版)一书第七章的题目。

为什么使用这标题,作者说的很清楚:“mara”在国文是“前进”的意思,但这些年来,MARA不但没有“mara”,反而成了“后退”的代名词。

有注意这位马来精英著作的读者,应该都知道Bakri Musa对于,一直都是恨铁不成钢。

这个自1953年由英国政府成立、当时名为Rural Industrial Development Authority(RIDA)的公务机构,其成立动力,主要源于当时的马来领袖(尤其是霹雳州苏丹)抨击英国人没照顾马来人福利。1965年土著经济大会上,许多人认为RIDA对振兴马来人经济毫无作为,随后整顿RIDA为现在的MARA,隶属乡村及区域发展部。

和非土著群体一样,Bakri Musa从没质疑马来人特权,但他对MARA的观点,值得政府领导和国人好好思考,尤其是这些年MARA相关机构发生种种贪污滥权事件后。

2015年,MARA在墨尔本以2千250万澳币购买市价1千780万的公寓,被反贪会彻查。

2016年,MARA资金匮乏无法提供近千名土著生贷款,其中80%学生就读MARA相关学院。

2016年,MARA主席说2011年前教育借贷者享有50%折扣,条件是必须在年底还清贷款。

2021年,MARA Inc前主席Mohammad Lan Allani因澳洲公寓案被控洗黑钱等22项罪名。

2022年,MARA Corp公司2名前高层涉嫌滥权贪污,遭反贪会调查在地庭被控5项罪行。

另,2015年成立的“刘蝶广场2”,现已落得名存实亡、逾80%店铺没营业的窘境,其关丹和新山分行更已关闭。

对于MARA种种盘根错节的老问题,Bakri Musa认为关键在MARA的结构和管理:高层人员都因为政治关系被委任,而不是因为才干。

比如现任MARA主席阿兹莎,2019年过档土团党前都是巫统人;自1965年开始的26名主席,都是来自巫统的部长、副部长等高级干部。主席以下的MARA高层,也都是和巫统有关系的人马。问题是,这些人不是业界的管理人才,而马来工商业界的跨国企业人才那么多,却不被纳入MARA系统里好好发挥,只一味政治委任缺乏专业能力的政治人物。

另,Bakri Musa也认为MARA不应涉入教育领域,而是应该把教育大业交给教育部。

目前MARA旗下有55所玛拉初级理科学院(Maktab Rendah Sains MARA)、4所Kolej MARA(提供大学前课程IB, A-level等)、7间Kolej Profesional MARA(提供证书和文凭课程)、14所Institut Kemahiran MARA、11所Kolej Kemahiran Tinggi MARA,还拥有一间由13个机构组成的私立大学吉隆坡大学(Universiti Kuala Lumpur()。问题是,MARA把土著生圈在单一种族校园里(部分学校如UniKL和MRSM有极少数非土著),在缺乏和非土著生良性竞争、相互提携情况下,这些机构(加上高教部的玛拉工艺大学(Universiti Teknologi MARA)不只局限土著生学术成长、妨碍族群间人脉建设(比如经商人脉),拖慢大马教育进程的同时,更在莘莘学子心里埋下族群隔阂的种子。

宪法明文确定土著特权不能被挑战和质疑,人民都很清楚这一点。但宪法从来没有说任何人可以藉“土著特权”之名,建立纯土著大学和学院。这么多年来,国阵和其他政府都不敢捅这“蜂窝”议题,即便它没有宪法基础;相反的,巫统领袖一直都在千方百计维护这看起来是“土著保护网”,实则害了全民的纯土著学校系统。例如,2017年1月,时任MARA主席安努亚慕沙说UniKL接受独中生以统考文凭入学,但当时的乡村发展部长依斯迈沙比利隔天马上宣布UniKL不接受统考入学资格。

由于MARA属于公务机构,结构、办事文化等既有因素,都影响MARA事务的有效运作;当前最大挑战,是如何重组MARA体系以提高效率。不管是在教育或商业,MARA想要展现“前进”(mara)决心,就必须重组改革;当务之急,是停止任用那些坐享高薪的政治人物进入管理高层。

放着马来工商界这么多高素质管理人才不好好重用,却为了喂养这些政治人物,拖累一个人民血汗钱扶持的公共机构,那是什么道理?

让政治从MARA切割,MARA才有可能“mara”。

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