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言路

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微隐于学

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发布: 7:50am 16/02/2023

宋明家

公务员

微隱於學

Bakri Musa

MARA(Majlis Amanah Rakyat)

MARA数字广场

UniKL

宋明家.為什麼MARA不能mara(前進)?

宋明家

放著馬來工商界這麼多高素質管理人才不好好重用,卻為了餵養這些政治人物,拖累一個人民血汗錢扶持的公共機構,那是什麼道理?

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“MARA–The Great March Backward”(意即“大躍退的MARA”)

這是(旅居美國的大馬籍醫生)於2017年出版的《The Malay Dilemma Revisited》(ZI Publications出版)一書第七章的題目。

為什麼使用這標題,作者說的很清楚:“mara”在國文是“前進”的意思,但這些年來,MARA不但沒有“mara”,反而成了“後退”的代名詞。

有注意這位馬來精英著作的讀者,應該都知道Bakri Musa對於,一直都是恨鐵不成鋼。

這個自1953年由英國政府成立、當時名為Rural Industrial Development Authority(RIDA)的公務機構,其成立動力,主要源於當時的馬來領袖(尤其是霹靂州蘇丹)抨擊英國人沒照顧馬來人福利。1965年土著經濟大會上,許多人認為RIDA對振興馬來人經濟毫無作為,隨後整頓RIDA為現在的MARA,隸屬鄉村及區域發展部。

和非土著群體一樣,Bakri Musa從沒質疑馬來人特權,但他對MARA的觀點,值得政府領導和國人好好思考,尤其是這些年MARA相關機構發生種種貪汙濫權事件後。

2015年,MARA在墨爾本以2千250萬澳幣購買市價1千780萬的公寓,被反貪會徹查。

2016年,MARA資金匱乏無法提供近千名土著生貸款,其中80%學生就讀MARA相關學院。

2016年,MARA主席說2011年前教育借貸者享有50%折扣,條件是必須在年底還清貸款。

2021年,MARA Inc前主席Mohammad Lan Allani因澳洲公寓案被控洗黑錢等22項罪名。

2022年,MARA Corp公司2名前高層涉嫌濫權貪汙,遭反貪會調查在地庭被控5項罪行。

另,2015年成立的“劉蝶廣場2”MARA數字廣場,現已落得名存實亡、逾80%店鋪沒營業的窘境,其關丹和新山分行更已關閉。

對於MARA種種盤根錯節的老問題,Bakri Musa認為關鍵在MARA的結構和管理:高層人員都因為政治關係被委任,而不是因為才幹。

比如現任MARA主席阿茲莎,2019年過檔土團黨前都是巫統人;自1965年開始的26名主席,都是來自巫統的部長、副部長等高級幹部。主席以下的MARA高層,也都是和巫統有關係的人馬。問題是,這些人不是業界的管理人才,而馬來工商業界的跨國企業人才那麼多,卻不被納入MARA系統裡好好發揮,只一味政治委任缺乏專業能力的政治人物。

另,Bakri Musa也認為MARA不應涉入教育領域,而是應該把教育大業交給教育部。

目前MARA旗下有55所瑪拉初級理科學院(Maktab Rendah Sains MARA)、4所Kolej MARA(提供大學前課程IB, A-level等)、7間Kolej Profesional MARA(提供證書和文憑課程)、14所Institut Kemahiran MARA、11所Kolej Kemahiran Tinggi MARA,還擁有一間由13個機構組成的私立大學吉隆坡大學(Universiti Kuala Lumpur()。問題是,MARA把土著生圈在單一種族校園裡(部分學校如UniKL和MRSM有極少數非土著),在缺乏和非土著生良性競爭、相互提攜情況下,這些機構(加上高教部的瑪拉工藝大學(Universiti Teknologi MARA)不只侷限土著生學術成長、妨礙族群間人脈建設(比如經商人脈),拖慢大馬教育進程的同時,更在莘莘學子心裡埋下族群隔閡的種子。

憲法明文確定土著特權不能被挑戰和質疑,人民都很清楚這一點。但憲法從來沒有說任何人可以藉“土著特權”之名,建立純土著大學和學院。這麼多年來,國陣和其他政府都不敢捅這“蜂窩”議題,即便它沒有憲法基礎;相反的,巫統領袖一直都在千方百計維護這看起來是“土著保護網”,實則害了全民的純土著學校系統。例如,2017年1月,時任MARA主席安努亞慕沙說UniKL接受獨中生以統考文憑入學,但當時的鄉村發展部長依斯邁沙比利隔天馬上宣佈UniKL不接受統考入學資格。

由於MARA屬於公務機構,公務員結構、辦事文化等既有因素,都影響MARA事務的有效運作;當前最大挑戰,是如何重組MARA體系以提高效率。不管是在教育或商業,MARA想要展現“前進”(mara)決心,就必須重組改革;當務之急,是停止任用那些坐享高薪的政治人物進入管理高層。

放著馬來工商界這麼多高素質管理人才不好好重用,卻為了餵養這些政治人物,拖累一個人民血汗錢扶持的公共機構,那是什麼道理?

讓政治從MARA切割,MARA才有可能“mara”。

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