美国SEC盯上稳定币 冲击千亿美元市场
（纽约21日讯）美国证券交易委员会（SEC）已盯上稳定币业者Paxos，可能把Paxos所发行的稳定币认定为证券，专家说这将对规模1370亿美元的稳定币市场造成重大影响。
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1 BUSD兑换1美元
稳定币是一种与实体资产（例如美元）挂钩的加密货币。Paxos与币安发行的数字货币名为币安USD（BUSD），1 BUSD可兑换1美元。币安是全球规模数一数二大的加密币交易所。
在上周，纽约州的金融监管当局谕令Paxos停止发行BUSD。另外，Paxos也说，SEC已知会该公司，表示正考虑把BUSD列为证券，意味BUSD的发行必须受到联邦证券法规的监管。
SEC尚未正式展开行动，但外界紧盯事态发展，因为这将对泰达币、USDC这市值合计1110亿美元的两大加密币，带来深远影响。
BCLP律师事务所合伙人莫里亚提说，如果SEC规定Paxos等稳定币发行商在发行代币时需注册，这些业者可能与政府对簿公堂。
虽然SEC尚未提出特定指控，但SEC认定BUSD是证券，而Paxos对此存有疑义，认为BUSD不属于美国联邦证券法规的管辖范围。
SEC采用Howey测试来确认一项资产是否为证券（即投资合约），在4大要件中，有一项为投资者是否分享报酬。
如果SEC把BUSD认定为证券，代表SEC具有稳定币的管辖权，无论是哪家公司发行BUSD，都必须向SEC提出登记，并接受更严格控管。这也意味其他的稳定币也可能被归类为证券。
CoinShares产品长兰辛说，政府对BUSD所展开的行动，定会以个案来处理，但可能对其他在美国发售稳定币的发行商，造成更广泛的影响。
莫里亚提说，事态还可能朝另一种方向发展，那就是SEC可能规范哪种资产可用于支持稳定币，或是要求数字货币的发行需向市场公开揭露。
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