欧盟第十轮制裁 匈牙利坚拒涉及俄核能

（布鲁塞尔16日法新电）面对俄罗斯的威胁和不可靠的美国，欧盟正在推动一项庞大的计划来加强其防御，布鲁塞尔称该计划可以释放高达8000亿欧元（约3.8兆令吉）的资金。

为什么是现在？

欧盟委员会主席冯德莱恩周二表示：“幻想的时代已经结束。我们需要加强欧洲防务。我们现在就需要它。”

但欧盟如何才能接近这个令人瞠目的天文数字，这是一个重大问题。

即使欧洲真的把钱花在了刀刃上，这是否足以威慑俄罗斯总统普汀，并取代美国的军事力量？

自俄罗斯 2022 年入侵乌克兰以来，欧盟国家增加了军费开支，但美国总统特朗普的回归加剧了这一紧迫性。

特朗普撤回对乌克兰的支持震惊了欧洲，并引发了人们对他可能实施一项让莫斯科更加大胆的和平计划的担忧。

更令人不安的是，华盛顿可能不会支持其北约盟友，欧洲不再能指望几十年来一直享有的美国保护。

如果美国撤出欧洲，它可能会带走抵御莫斯科所需的大量关键武器和关键人力。

布鲁塞尔智库布鲁盖尔估计，欧洲要想独自遏制俄罗斯，每年需要在国防上额外花费2500亿欧元（约1.2兆令吉），并增加30万军队。

这是个什么计划？

欧盟上周公布的提案基于两个主要因素。

首先是放松预算规则，让政府在国防上花更多的钱，这一举动本身并没有增加任何资金。

然而，冯德莱恩说，如果欧盟国家利用这笔资金将国防开支提高到GDP的1.5%，那么在未来四年里，这笔资金可能会产生6500亿欧元（约3.1兆令吉）的收入。

该计划的第二个关键部分在资金方面更为具体，布鲁塞尔提议向成员国提供欧盟支持的贷款，最高可达1500亿欧元（约7253亿令吉）。

冯德莱恩说，欧盟国家应该把钱一起花在欧洲生产商生产的关键武器上，因为欧洲大陆希望加强自己的工业。

除此之外，布鲁塞尔方面的计划还将允许成员国改变原本用于较贫穷地区的资金用途，并解除欧盟贷款部门对国防投资的限制。

欧洲能办到吗？

鉴于该计划的很大一部分依赖于欧盟各国政府的努力，它将更多地取决于各成员国政府，而不是欧盟。

欧洲主要大国德国已表示，它希望认真对待这一问题。候任总理默茨寻求在国防和基础设施方面投入数千亿美元。

但这一努力已经在柏林遇到了政治障碍，法国和意大利等其他国家也在与高债务水平作斗争。

德国马歇尔基金会的莱塞表示：“这里最大的变数是各国的决策——大部分资金都在各国政府的控制之下。”

“这种情况在过去几周有所变化，越来越明显的是，各国政府更加坚定了。”

快速重新武装的一个障碍可能是，随着人们越来越觉得美国不再是一个值得信赖的伙伴，欧洲是否只想把钱花在国内。

莱塞认为：“限制因素可能不是资金，而是供应，因为欧洲仍缺乏工业产能。”

“目前建立能力的最快方式仍然是购买现成的美国设备。”

这就够了吗？

在俄罗斯发动了二战以来欧洲最大的冲突三年后，布鲁塞尔坚称，它终于开始认真对待防务问题。

但在经历了无数虚假的曙光之后，人们仍有一种感觉，即欧盟可能未能实现所需的重大变革。

布鲁盖尔的沃尔夫形容，欧盟目前的计划“只是未来讨论的第一步”。

他对法新社说：“这是正确的方向，但这还不够。”

冯德莱恩将于下周在欧盟峰会之前充实她的提议，并公布“大幅”增加融资的进一步选择。

一位欧盟外交官表示：“目前我们只有一个构想的轮廓。我们仍在等待细节问题得到解决。”

一些国家正在推动一项更雄心勃勃的欧盟范围内的联合借款，类似于冠病疫情大流行期间设立的庞大复苏基金，但到目前为止，其他国家对此表示坚决反对。

沃尔夫说：“真正改变游戏规则的是一个联合借贷计划，专注于我们没有的能力，以填补与美国的差距。”

英国政府周五表示，将增加20亿英镑（约115亿令吉）的武器制造商出口信贷额度，以促进海外销售。

英国政府在一份声明中表示，新资金“将为出口到海外的英国国防公司释放数十亿英镑，推动经济增长并创造英国各地的就业机会”。

英国出口融资机构已拥有80亿英镑（约460亿令吉）的贷款能力，专门用于国防承包商的政府客户，使总贷款额度达到 100亿英镑（约575亿令吉）。

与欧洲其他国家一样，面对扩张主义的俄罗斯、北约欧洲成员国增加国防支出的压力，以及对特朗普总统对美国保护欧洲的承诺的质疑，英国正竞相增强其军事生产能力。

英国首相斯塔默在2月访问白宫前承诺，到2027年将国防开支提高到GDP的2.5%，并计划在下届议会中将其提高到 3.0%。

英国财政大臣里夫斯在声明中表示：“世界正在发生变化，我们必须开启一个安全和复兴的新时代，保护劳动人民，确保我们国家的安全。”