(北京25日综合电)中共20届二中全会星期日至周二(26日至28日)举行,聚焦机构改革和高层人事安排。北京学者认为,新一轮机构改革涉及政治体制改革,将围绕中国式现代化目标进行部署,人事安排也将与此高度相关。
港媒《明报》报道,之前官方披露,根据20大部署,本轮机构改革著重统筹中共中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方,并深化重点领域机构改革。从本次讨论案题为“党和国家机构改革方案”观察,“推进党政机构统筹改革,加强中共的全面领导”这个思路预料仍将延续。
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教授:为解决发展道路中问题
报道引述中共中央党校教授戴焰军的话说,不同时期机构改革都是为了解放生产力、增强社会活力及提高工作效率。20大后,中共开始以推进中国式现代化为目标,对下一步工作进行全面部署。本轮机构改革也将围绕这个任务,解决相关问题。
戴焰军认为,中共总书记习近平近日提出的“正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放一系列重大关系”,将是本轮机构改革的基本原则。
他说,机构改革必定涉及政治体制改革,改革只是手段非目的;改革是为了特定目标,为解决发展道路中的问题而进行。
基本每5年一次改革
改革开放后的8次党政机构改革,基本每5年一次,重点各有不同。1982年解决计划经济体制带来的机构臃肿问题,国务院部委、直属机构从100个减为61个,编制从5.1万人减为3万人。
1988年强调政府对经济从直接管理为主转变为间接管理为主,比如撤销国家计委和国家经委,组建新的国家计委,撤销煤炭工业部、石油工业部、核工业部,组建能源部。
1993年统筹党政机构,中纪委机关和监察部合署办公。1998年强调政企分开,撤销电力工业部、煤炭工业部等,改为相应企业。2003年适应“入世”后的需求,成立国资委、银监会,组建商务部,国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会,“计划”一词从此在各机构名称中消失。
2008年首提“大部制”多部门合并,组建环保部、工信部,正部级机构减少4个。2013年进一步理顺政府与市场之间的角色关系,撤销铁道部,成立中国铁路总公司。2018年注重党政机构统筹改革,同时成立国家监察委、国家移民局、农业农村部。
分析人士指出,历次机构调整都紧扣时代问题和改革难点,也助推了政治、经济、社会的重大变革,本轮机构改革具有历史意义。
中央纪委首次全面教育整顿
严肃认真 坚决清理门户
中国全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议在北京召开,中共中央政治局常委、中央纪委书记李希表示,开展教育整顿,是当前纪检监察机关的一项重要政治任务。要清仓起底全面处置线索,刀刃向己主动说清问题,严肃认真坚决清理门户。
根据了解,在全系统范围内开展纪检监察干部队伍教育整顿,尚属首次。
李希指出,要以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”,着力打造忠诚乾净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
“要刀刃向内自剜腐肉,提高本领担当作为。坚持严字当头、一严到底,直面问题、动真碰硬;坚持实事求是、客观公正,惩前毖后、治病救人;坚持以上率下、分层同步推进。要紧盯检视整治这个要害,清仓起底全面处置线索,刀刃向己主动说清问题,严肃认真坚决清理门户,动真碰硬重点推进整改,把严的要求传导到每一名纪检监察干部。”
他表示,同时要把握巩固提升这个关键,用制度形式把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来,进一步加强规范化、法治化、正规化建设,推动形成严管严治的常态长效机制。
他也说:“教育整顿在党中央坚强领导下开展。要坚持全员参与、全面覆盖,分层分类指导督导,防止运动式,避免一刀切,确保取得实实在在成效。”
14届人大代表名单公布
确认2977代表 3人不过关
中国13届全国人大常委会第39次会议周五在北京闭幕,会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于14届全国人大代表的代表资格的审查报告,中新社报道,在2980名当选14届全国人大代表中,3人不符合法律规定的代表的基本条件,依法不确认他们的代表资格;确认2977名代表的代表资格有效,决定会后发表公告,公布14届全国人大代表名单。
根据会后发布的2977人名单,对比之前35个选举单位选出的全国人大代表名单,不获确认人大代表资格的3人包括重庆市政府党组成员熊雪、广东风华高新科技公司总工程师付振晓、河北中钢集团邢台机械轧辊有限公司总经理薛灵虎。其中,60岁熊雪原为重庆市副市长,重庆高新区党工委书记,今年1月卸任,只任市政府党组成员职务。
人大常委会会议还表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于13届全国人大个别代表的代表资格的报告。根据会后发表的公告,13届全国人大代表现在实有2918人。5年前,获确认代表资格的13届全国人大代表有2980人。
司法部新任女司长贺荣
召开党组会为两会护航
另外,当天获任命为司法部长部长的贺荣,随即在司法部以党组书记、部长身分,主持召开部党组会议,她传达学习中共中央总书记习近平对内蒙阿拉善左旗新井煤业露天煤矿坍塌事故作出的指示精神时强调,要强化政治担当,狠抓责任落实,为全国两会胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。
会议指出,要按照中央政法委部署要求,全力维护政治安全和社会稳定,确保监所绝对安全,强化意识形态阵地管理,切实抓好安全生产,抓实抓细疫情防控工作,加强值班值守,防范化解安全风险,为全国两会胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。
建政以来第3位“打虎女将”
60岁的贺荣成为中共1949年建政以来,继史良、吴爱英后第3位女司法部长。
2017年,贺荣“空降”陕西担任纪委书记,履职1年内,陕西纪委连续查办省委常委兼西安市委书记魏民洲腐败大案。随后,她升任陕西省委副书记,负责党务工作2年后,2020年调回最高法院,担任常务副院长,去年当选20届中央委员。
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