(北京25日綜合電)中共20屆二中全會星期日至週二(26日至28日)舉行,聚焦機構改革和高層人事安排。北京學者認為,新一輪機構改革涉及政治體制改革,將圍繞中國式現代化目標進行部署,人事安排也將與此高度相關。
港媒《明報》報道,之前官方披露,根據20大部署,本輪機構改革著重統籌中共中央機構、全國人大機構、國務院機構、全國政協機構,統籌中央和地方,並深化重點領域機構改革。從本次討論案題為“黨和國家機構改革方案”觀察,“推進黨政機構統籌改革,加強中共的全面領導”這個思路預料仍將延續。
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教授:為解決發展道路中問題
報道引述中共中央黨校教授戴焰軍的話說,不同時期機構改革都是為了解放生產力、增強社會活力及提高工作效率。20大後,中共開始以推進中國式現代化為目標,對下一步工作進行全面部署。本輪機構改革也將圍繞這個任務,解決相關問題。
戴焰軍認為,中共總書記習近平近日提出的“正確處理好頂層設計與實踐探索、戰略與策略、守正與創新、效率與公平、活力與秩序、自立自強與對外開放一系列重大關係”,將是本輪機構改革的基本原則。
他說,機構改革必定涉及政治體制改革,改革只是手段非目的;改革是為了特定目標,為解決發展道路中的問題而進行。
基本每5年一次改革
改革開放後的8次黨政機構改革,基本每5年一次,重點各有不同。1982年解決計劃經濟體制帶來的機構臃腫問題,國務院部委、直屬機構從100個減為61個,編制從5.1萬人減為3萬人。
1988年強調政府對經濟從直接管理為主轉變為間接管理為主,比如撤銷國家計委和國家經委,組建新的國家計委,撤銷煤炭工業部、石油工業部、核工業部,組建能源部。
1993年統籌黨政機構,中紀委機關和監察部合署辦公。1998年強調政企分開,撤銷電力工業部、煤炭工業部等,改為相應企業。2003年適應“入世”後的需求,成立國資委、銀監會,組建商務部,國家發展計劃委員會改組為國家發展和改革委員會,“計劃”一詞從此在各機構名稱中消失。
2008年首提“大部制”多部門合併,組建環保部、工信部,正部級機構減少4個。2013年進一步理順政府與市場之間的角色關係,撤銷鐵道部,成立中國鐵路總公司。2018年注重黨政機構統籌改革,同時成立國家監察委、國家移民局、農業農村部。
分析人士指出,歷次機構調整都緊扣時代問題和改革難點,也助推了政治、經濟、社會的重大變革,本輪機構改革具有歷史意義。
中央紀委首次全面教育整頓
嚴肅認真 堅決清理門戶
中國全國紀檢監察干部隊伍教育整頓動員部署會議在北京召開,中共中央政治局常委、中央紀委書記李希表示,開展教育整頓,是當前紀檢監察機關的一項重要政治任務。要清倉起底全面處置線索,刀刃向己主動說清問題,嚴肅認真堅決清理門戶。
根據瞭解,在全系統範圍內開展紀檢監察干部隊伍教育整頓,尚屬首次。
李希指出,要以最鮮明的態度、最有力的措施、最果斷的行動堅決查處“兩面人”、堅決防治“燈下黑”,著力打造忠誠乾淨擔當、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍。
“要刀刃向內自剜腐肉,提高本領擔當作為。堅持嚴字當頭、一嚴到底,直面問題、動真碰硬;堅持實事求是、客觀公正,懲前毖後、治病救人;堅持以上率下、分層同步推進。要緊盯檢視整治這個要害,清倉起底全面處置線索,刀刃向己主動說清問題,嚴肅認真堅決清理門戶,動真碰硬重點推進整改,把嚴的要求傳導到每一名紀檢監察干部。”
他表示,同時要把握鞏固提升這個關鍵,用制度形式把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來,進一步加強規範化、法治化、正規化建設,推動形成嚴管嚴治的常態長效機制。
他也說:“教育整頓在黨中央堅強領導下開展。要堅持全員參與、全面覆蓋,分層分類指導督導,防止運動式,避免一刀切,確保取得實實在在成效。”
14屆人大代表名單公佈
確認2977代表 3人不過關
中國13屆全國人大常委會第39次會議週五在北京閉幕,會議表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於14屆全國人大代表的代表資格的審查報告,中新社報道,在2980名當選14屆全國人大代表中,3人不符合法律規定的代表的基本條件,依法不確認他們的代表資格;確認2977名代表的代表資格有效,決定會後發表公告,公佈14屆全國人大代表名單。
根據會後發佈的2977人名單,對比之前35個選舉單位選出的全國人大代表名單,不獲確認人大代表資格的3人包括重慶市政府黨組成員熊雪、廣東風華高新科技公司總工程師付振曉、河北中鋼集團邢臺機械軋輥有限公司總經理薛靈虎。其中,60歲熊雪原為重慶市副市長,重慶高新區黨工委書記,今年1月卸任,只任市政府黨組成員職務。
人大常委會會議還表決通過了全國人大常委會代表資格審查委員會關於13屆全國人大個別代表的代表資格的報告。根據會後發表的公告,13屆全國人大代表現在實有2918人。5年前,獲確認代表資格的13屆全國人大代表有2980人。
司法部新任女司長賀榮
召開黨組會為兩會護航
另外,當天獲任命為司法部長部長的賀榮,隨即在司法部以黨組書記、部長身分,主持召開部黨組會議,她傳達學習中共中央總書記習近平對內蒙阿拉善左旗新井煤業露天煤礦坍塌事故作出的指示精神時強調,要強化政治擔當,狠抓責任落實,為全國兩會勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。
會議指出,要按照中央政法委部署要求,全力維護政治安全和社會穩定,確保監所絕對安全,強化意識形態陣地管理,切實抓好安全生產,抓實抓細疫情防控工作,加強值班值守,防範化解安全風險,為全國兩會勝利召開創造安全穩定的政治社會環境。
建政以來第3位“打虎女將”
60歲的賀榮成為中共1949年建政以來,繼史良、吳愛英後第3位女司法部長。
2017年,賀榮“空降”陝西擔任紀委書記,履職1年內,陝西紀委連續查辦省委常委兼西安市委書記魏民洲腐敗大案。隨後,她升任陝西省委副書記,負責黨務工作2年後,2020年調回最高法院,擔任常務副院長,去年當選20屆中央委員。
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