改革開放45週年，中國會有哪些新動作？

“要實施有助於國內國際雙循環相互促進、內外一體的改革新思路。”中國商務部國際貿易經濟合作研究院副院長崔衛傑認為，新一輪全面深化改革與高水平對外開放要高度統一、更加協調，在一定程度上，改革即是開放，開放即是改革。

為此，不僅要通過國際循環打通制約高端要素資源自由流動的制度性障礙，架起國內國際雙循環相互促進的橋樑，更要通過一系列改革，穩固國內大循環主體地位，提升參與國際循環的能力。

事實上，中國的改革和開放一直相互促進。回顧過去幾年，深化要素市場化改革、建設高標準市場體系、加快構建全國統一大市場，中國均從頂層設計著眼推出重大改革舉措。高水平社會主義市場經濟體制“拼圖”一塊塊補上，為高水平對外開放提供了堅強制度保障。

新發展格局中，國內外大循環需要充盈的動力和活力。在此背景下，從完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，到推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，更多內外協同性強、兼具改革與開放特質的新舉措，有望在兩會期間進入公眾視野。

發展加安全

構築安全鐵閘——站在新節點上，改革開放還面臨新挑戰。國際環境更趨複雜、國內任務艱鉅繁重，統籌發展與安全，是當下中國謀劃新舉措的原則。

當改革進程愈走愈深、開放之門越來越大，在一些領域，不可避免觸及系統性金融風險、數據安全、隱私安全等風險點。如何強化風險意識、進行風險識別、制定相應防控措施需要引起重視。

中國宏觀經濟研究院對外經濟研究所研究員楊長湧提醒，當前既要重視開放領域的一些傳統安全問題，如貿易摩擦、出口管制等，也要重視解決新形勢下、特別是新的國際背景下出現的一些新安全問題，包括糧食安全、能源資源安全、產業鏈供應鏈安全等。由此觀之，新節點上的改革開放，需要同步推進風險防控體系建設，做好壓力測試，確保“既放得開，又管得住”。

不久前結束的地方兩會上，多個省區市一邊部署改革開放舉措，一邊自我提醒“警惕超預期因素”。圍繞建立匹配改革開放新動作的安全鐵閘，政府工作報告有何安排，代表委員貢獻哪些真知灼見，料將成今年全國兩會又一大看點。