防范中国发动认知战　台修法战时纳管媒体

（台北26日综合电）两岸局势紧张，为应对敌方利用假讯息进行认知作战，台湾国防部日前预告修订《全民防衞动员准备法》，未来改为《全民防衞动员法》，将媒体从业员、网路平台及应用服务提供者纳管，战时实施必要管制和优先报道战事资讯。

国防部上周二表示，此次修法为达成“动员准备阶段”及“动员实施阶段”任务目的，增订动员实施阶段组织与权责及任务、动员实施阶段征购、征用及罚则等规定。动员准备阶段指平时实施动员准备时期。动员实施阶段指“战事发生”、“将发生”或“紧急危难”时，总统依宪法发布紧急命令，实施全台或局部动员时期。

因应动员实施阶段新闻及不实讯息处理，修法草案增订“讯息传播动员准备方案”，业管机关应对出版、广播电视、网路平台与应用服务提供者及新闻从业人员，实施调查、统计、编组及规划，业者需配合办理并提供相关动员能量资讯，违者将被罚款。

修法草案又授权各级政府机关，为维护军事安全及战事遂行，对出版事业、广播电视事业、网际网路平台与应用服务提供者及新闻从业人员，于动员时期实施必要管制，各级政府机关得依指挥官之指示，优先使用传播媒体与通讯设备，报道战争形势及紧急应变相关资讯，管制相关办法由通讯传播委员会与文化部制定。

动员时期以不实讯息影响社会安全和安定，散播有关动员、征购、征用之谣言或不实讯息，足生损害于公众或他人者，可处最高3年有期徒刑或最多100万元新台币（约14.5万令吉）罚款。

台湾国防部上周二预告修法，预告期为14天，草案仍需陈报行政院审查后，函送立法院审议。

假讯息研究学者、南台科大财法所特聘教授兼所长罗承宗受访说，此次关于讯息传播动员的立法值得肯定，相关的调查与统计在战争前就应该要先做好，若是等到战时再进行就已经来不及。