(北京26日综合电)据新华社报道,中国共产党第20届中央委员会第二次全体会议星期日下午在北京开始举行。中央委员会总书记习近平代表中央政治局向全会作工作报告。
报道指,全会将审议党和国家机构改革方案(草案)、中央政治局拟向十四届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十四届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单。
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据早前报道,中共第二十届中央委员会第二次全体会议于2月26至28日在北京召开。
3月两会将公布新领导层
全国政协及人大会议(简称全国两会)将于3月4日及5日开幕,这是5年一次的换届大会,将产生新的国家机构、人大、政协领导层。按照惯例,每逢政府及两会换届前,中共中央委员会都会提前召开全体会议,审议新一届人事、机构改革等安排。
政治局会议早前强调,机构改革方案旨在“加强党中央集中统一领导为统领,以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向”,“统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方”,令机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效。
料突出中共领导 削弱政府权力
这是继5年前的大幅度改革后,中国再次展开“党政一体化”的机构改革。受访学者预计,此次机构改革将进一步突出中共领导,削弱政府的权力。
依据去年中共20大的安排,连任总书记的习近平势将第3度当选国家主席。现任政治局常委中,排名第二的李强预料将接替李克强担任国务院总理;赵乐际接任全国人大委员长;王沪宁接任全国政协主席;丁薜祥担任国务院常务副总理。
《星岛日报》早前披露,69岁的常务副总理韩正虽然没有在二十届中央委员名单,但将循“王岐山模式”担任国家副主席,继续享受正国级待遇。
北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍受访时说:“这次改革可能会在上一次机构改革基础上,特别是在党政这一块,进一步突出和加强党的领导。”
学者:料切割国务院权力
新加坡国立大学李光耀公共政策学院助理教授陆曦接受《联合早报》采访时研判,这次机构改革预计将继续切割国务院权力,将其并入党务系统。
他说,这会进一步模糊党务机关和政务机关的区分,“是向党政分开的反方向进行改革”,“国务院的地位,以及总理在国家运行和决策过程中的重要性会被进一步削弱”。
香港《明报》称,此次改革的力度也很大,有些内容的“劲爆”程度与5年前相比有过之而无不及。有传言指,金融系统、政法系统都可能有相关改革;此外,人力资源部和社会保障部也可能与民政部进行整合。
美媒:安排亲信管理央行 习料改组金融系统
另据美媒《华尔街日报》报道,习近平的两位心腹朱鹤新和何立峰成为中国央行领导职务的主要候选人。不过这尚非最终决定。除了人事变动外,消息人士还表示,中共有计划恢复曾领导金融系统党建工作的中央金融工委。
朱鹤新料出任央行行长
知情人士表示,职业银行家、中信集团负责人朱鹤新有可能在下个月的“两会”后成为新一任中国人民银行(央行)行长。而现任行长易纲将退休。
拟恢复中央金融工委会
消息人士说,除了这些变化之外,中共还计划恢复中央金融工作委员会,这是一个在1998至2003年间存在的、领导金融系统党建工作的机构。
现年54岁的朱鹤新是金融集团中信集团的董事长,此前曾在交通银行、中国银行担任过领导职务,他也曾出任四川省副省长。
现年68岁的何立峰是中国副国级领导人,现任中共中央政治局委员、全国政协副主席及国家发展和改革委员会主任、党组书记。他曾经多次陪同习近平出访,被看作是后者的长期心腹。
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