(北京26日綜合電)據新華社報道,中國共產黨第20屆中央委員會第二次全體會議星期日下午在北京開始舉行。中央委員會總書記習近平代表中央政治局向全會作工作報告。
報道指,全會將審議黨和國家機構改革方案(草案)、中央政治局擬向十四屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十四屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單。
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據早前報道,中共第二十屆中央委員會第二次全體會議於2月26至28日在北京召開。
3月兩會將公佈新領導層
全國政協及人大會議(簡稱全國兩會)將於3月4日及5日開幕,這是5年一次的換屆大會,將產生新的國家機構、人大、政協領導層。按照慣例,每逢政府及兩會換屆前,中共中央委員會都會提前召開全體會議,審議新一屆人事、機構改革等安排。
政治局會議早前強調,機構改革方案旨在“加強黨中央集中統一領導為統領,以推進國家治理體系和治理能力現代化為導向”,“統籌黨中央機構、全國人大機構、國務院機構、全國政協機構,統籌中央和地方”,令機構設置更加科學、職能配置更加優化、體制機制更加完善、運行管理更加高效。
料突出中共領導 削弱政府權力
這是繼5年前的大幅度改革後,中國再次展開“黨政一體化”的機構改革。受訪學者預計,此次機構改革將進一步突出中共領導,削弱政府的權力。
依據去年中共20大的安排,連任總書記的習近平勢將第3度當選國家主席。現任政治局常委中,排名第二的李強預料將接替李克強擔任國務院總理;趙樂際接任全國人大委員長;王滬寧接任全國政協主席;丁薜祥擔任國務院常務副總理。
《星島日報》早前披露,69歲的常務副總理韓正雖然沒有在二十屆中央委員名單,但將循“王岐山模式”擔任國家副主席,繼續享受正國級待遇。
北京師範大學政府管理研究院院長唐任伍受訪時說:“這次改革可能會在上一次機構改革基礎上,特別是在黨政這一塊,進一步突出和加強黨的領導。”
學者:料切割國務院權力
新加坡國立大學李光耀公共政策學院助理教授陸曦接受《聯合早報》採訪時研判,這次機構改革預計將繼續切割國務院權力,將其併入黨務系統。
他說,這會進一步模糊黨務機關和政務機關的區分,“是向黨政分開的反方向進行改革”,“國務院的地位,以及總理在國家運行和決策過程中的重要性會被進一步削弱”。
香港《明報》稱,此次改革的力度也很大,有些內容的“勁爆”程度與5年前相比有過之而無不及。有傳言指,金融系統、政法系統都可能有相關改革;此外,人力資源部和社會保障部也可能與民政部進行整合。
美媒:安排親信管理央行 習料改組金融系統
另據美媒《華爾街日報》報道,習近平的兩位心腹朱鶴新和何立峰成為中國央行領導職務的主要候選人。不過這尚非最終決定。除了人事變動外,消息人士還表示,中共有計劃恢復曾領導金融系統黨建工作的中央金融工委。
朱鶴新料出任央行行長
知情人士表示,職業銀行家、中信集團負責人朱鶴新有可能在下個月的“兩會”後成為新一任中國人民銀行(央行)行長。而現任行長易綱將退休。
擬恢復中央金融工委會
消息人士說,除了這些變化之外,中共還計劃恢復中央金融工作委員會,這是一個在1998至2003年間存在的、領導金融系統黨建工作的機構。
現年54歲的朱鶴新是金融集團中信集團的董事長,此前曾在交通銀行、中國銀行擔任過領導職務,他也曾出任四川省副省長。
現年68歲的何立峰是中國副國級領導人,現任中共中央政治局委員、全國政協副主席及國家發展和改革委員會主任、黨組書記。他曾經多次陪同習近平出訪,被看作是後者的長期心腹。
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