(北京5日讯)中国第十四届人大第一次会议星期日上午9时在北京人民大会堂开幕,中国国务院总理李克强作任内最后一份政府工作报告。他指出中国今年发展目标为,国内生产总值(GDP)增长5%左右。此目标低于去年的5.5%,相对保守。
李克强在报告中说,过去5年极不寻常、极不平凡。中国经受了世界变局加快演变、冠病疫情冲击、国内经济下行等多重考验,如期打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程。
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发展取得来之极为不易的新成就
李克强形容,去年是党和国家历史上极为重要的一年。
他表示,面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以国家主席习近平为核心的党中央,团结带领全国各族人民迎难而上,全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,加大宏观调控力度,实现经济平稳运行、发展质量稳步提升、社会大局保持稳定,中国发展取得来之极为不易的新成就。
李克强指,过去一年,中国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期因素冲击,在党中央坚强领导下,高效统筹疫情防控和经济社会发展,按防疫形势,优化调整疫情防控措施,面对新的经济下行压力,果断应对、及时调控,动用近年储备的政策工具,推进供给侧结构性改革,部署稳住经济大盘。
攻坚克难稳住经济大盘
他表示,过去一年全国国内生产总值增长3%,年末城镇调查失业率降至5.5%,居民消费价格上涨2%,货物进出口总额增长7.7%,在攻坚克难中稳住了经济大盘,在复杂多变的环境中基本完成全年发展主要目标任务。中国经济展现出坚强韧性。
他称,今年发展主要预期目标是,国内生产总值增长5%左右;城镇新增就业1200万人左右,城镇调查失业率5.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右。
2023年的政府预算赤字则定为国内生产总值的3%,高于去年的2.8%。
李克强表示,要坚持稳字当头、稳中求进,保持政策连续性针对性,加强各类政策协调配合,形成共促高质量发展合力。积极的财政政策要加力提效。
李克强在政府工作报告中简述八项今年工作重点,排在首位的是着力扩大国内需求。其他还包括加快建设现代化产业体系,更大力度吸引和利用外资,稳定粮食生产和推进乡村振兴等。
李克强在报告中指,把恢复和扩大消费摆在优先位置。多渠道增加城乡居民收入。稳定大宗消费,推动生活服务消费恢复。
今年拟安排地方政府专项债券3.8兆元(约2.46兆令吉),加快实施“十四五”重大工程,鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设,激发民间投资活力等。
他提到,要加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链,集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。
切实落实“两个毫不动摇”
李克强称,要切实落实“两个毫不动摇”。深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。依法保护民营企业产权和企业家权益,鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。
他指出,要更大力度吸引和利用外资。积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)等高标准经贸协议。
在保障基本民生和发展社会事业方面,李克强表示,支持刚性和改善性住房需求,解决好新市民、青年人等住房问题;推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,加强养老服务保障,完善生育支持政策体系。
另外,李克强在工作报告中亦至提到疫情防控方面,指要推进疫苗叠代升级和新药研制,切实保障群众就医用药需求。
财政支出逾70%用于民生
中国政府工作报告说,支付腾出的资金千方百计惠企裕民,全国财政支出70%以上用于民生。
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