你应该记忆犹新,2022年11月举行的第十五届全国大选放了3天特假,分别是11月18日、19日和28日。新旧政府的两任首相前后宣布,没有谁比谁好/不好的问题。不过,11月27日柔佛又放了特假,以方便球迷规划前一晚(26日)大马杯足球决赛的观赛行程。
选举、赛事是两个我国最常放特假的理由。无妨,都有法律基础,援引1951年假期法令(369法令)、砂拉越公共假期法令及沙巴假期法令。
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问题在于,三不五时放特假,即便合法,但是合理吗?为什么马来西亚的联邦和州政府那么爱宣布特假?
报道:本刊 白慧琪
摄影:本报 黄冰冰
根据1951年假期法令,宪报颁布为马来半岛公共假期的佳节共有11个。其中,农历新年*、开斋节、哈芝节*各放假两天,因此一年到头的公共假期共有14天。东马根据砂拉越公共假期法令及沙巴假期法令,放假的节日与西马有些出入,例如耶稣受难日、达雅节。别忘了,员工还有年假,一年可放的假期都相等于一个月了,再加上突如其来的特假,马来西亚的假期真的特别多。(*注:农历新年,吉兰丹和登嘉楼只放假一天;哈芝节,只有吉兰丹和登嘉楼放假两天。)
过往也有特假,例如苏丹驾崩。然而,不知何时开始体育赛事夺冠,甚至只是晋级决赛也颁布特假了。一旦开了头,民众就有所期盼。每逢运动赛事,大批华裔网民蠢蠢欲动,准备用香港艺人马国明的照片洗版。
想当年,马国明“被放假”,他本人也觉得莫名其妙。事缘2016年4月10日,台湾《苹果》即时新闻误报“大马羽球赛李宗伟夺冠,马国明放假1天”。李宗伟夺冠是真,放假也是真,但是因为玻璃市、而连突和淡马鲁热浪来袭,3地放学校特假。马来西亚全国并没有因李宗伟夺冠而放假,马国明当然也照常工作。这个沿用多年的老哏至今历久不衰,只因我国有越来越多突如其来“马国明放假1天”的真实案例。
回顾近10年,我国或个别州属因运动赛事宣布的特假多达18天,选举或补选特假11天。其中,柔佛和吉兰丹的特假天数并列榜首,多达7天。另外5天特假的原因包括苏丹登基、天灾以及哀悼政治领袖逝世。比较另类的一个是吉兰丹为鼓励州民出席反《ICERD》游行而宣布特假(2018年12月9日)。
单以选举特假来看,我国历来大选通常落在周末。2013年505大选只有吉打、吉兰丹、登嘉楼3州因星期日为工作日而宣布特假。此后可以观察到,2014年和2015年多场单一选区补选,当时国阵和民联执政的州政府都宣布特假,官方理由是为了提高投票率。演变到2018年509大选因落在星期三,阴谋论指国阵政府企图降低投票率,时任首相纳吉最终还是宣布了特假。来到2022年大选,干脆连投票日前一天也成为特假了。
“最简单的方法是放假。”双威大学商学院讲师古纳(Dr Guna Seelan Rethinam)说,举凡大选或州属获得胜利,民众满心期待普天同庆的情况下,决策者能给予的最简单的东西就是假期,“因为那不会花他们(政府决策者)的一分一毫,成本是由企业承担。”特假等同于公共假期,私人界雇主必须支付上班员工双倍薪金。若公共假期落在星期日,当天工作者享三倍薪金。
古纳说,如果国家重要人物逝世,人们要悼念,官方宣布放假一天无可厚非。但若是热闹欢庆的事件,政府不可能派钱,派多少总有人嫌不够,派食物,也会有人嫌,“所以最简单的做法是放假,而且还能让他们(政府决策者)大受欢迎。”
到底为什么,马来西亚政府爱宣布特假?
时事评论员许国伟表示,从选举到体育的特假,通常有政治因素在推波助澜。“喊着普天同庆时,都有政治人物惯用的民粹手法,为营造自己或政府受欢迎的套路。”当人们习惯特假,政治领袖也一次次从特假中收获欢呼声,特假渐渐形成惯例。
马哈迪是“放特假”高手
也是资深新闻媒体人的许国伟透露,印象最深的是1992年我国夺得汤杯后,时任首相马哈迪宣布特假。马哈迪在第一任首相任期中宣布的特假还包括:1989年主办第15届东运会且表现杰出、1998年主办第16届共运会,成绩亮眼,以及1995年4月25日星期二,第九届全国大选投票日。
“当然,要说马哈迪那几年在政治和体育(事件)宣布的特假,有他的政治目的可能有些偏颇,不过回看当时的政治情况,不排除老马确实是高手。”许国伟解释,“1987年巫统党争,隔年巫统被判为非法组织,东姑拉沙里成立46精神党,对老马的影响一直持续到1990年全国大选;社会上也因为1987年茅草行动而动荡不安。”
“体育赛事不仅能转移视线,也能凝结各族人心,一记特假不仅让大家记得赛事成绩杰出,喜庆欢腾的气氛仿佛也替政府加分。”
许国伟分析,1998年共运会前,政治上同样是巫统分裂,老马革除安华副首相职,街头抗争,社会动荡,且亚洲金融危机也让民众不安。“体育赛事放特假的作用,仿佛重演了1989年往事。”
2017年大马又主办东运会且获得全场总冠军,时任首相纳吉也宣布特假,“仿佛也在重演老马当年的套招。”许国伟分析,2015年1MDB贪污丑闻爆发后,巫统分裂,慕尤丁被革除副首相职。隔年,他联合马哈迪成立土著团结党,更于2017年加入希盟。对纳吉而言,这些政治冲击是一波接一波延续的。
然而,1995年全国大选马哈迪宣布特假,当时势头本就在国阵,无论特假是否营造美好的感觉,国阵最后都大获全胜了。反观2018年,第十四届全国大选落在星期三,纳吉同样宣布特假,最终推高了投票率,国阵却失去了政权。
宣布特假能让执政者快速获得掌声
许国伟点出,2017年时任财政部秘书长依尔旺曾在一场财案对话会坦承假期太多不是好事。依尔旺指出,以东运会特假为例,经计算,对经济造成约35亿令吉的损失。
“显然,政府是知道(特假太多)的。”许国伟形容,我国政治领袖似乎有一种“帝皇习性”,像古代帝皇在打了胜仗,或新皇登基时会大赦天下,大肆庆祝。打着与民同欢,普天同庆的特假,能最快获得普罗大众的掌声和欢呼,一下子显得自己很受欢迎。“在观感上,宣布特假就像是执政者的恩赐。”
他强调,政治领袖其实心里都清楚,一场赛事或执政者上台不放特假,根本不会导致大失民心,进而失去支持,政权岌岌可危。所以,特假的政治目的纯粹是让自己广受欢迎。时代不同,政治领袖喜欢受欢迎的心理是一样的。
新加坡夺首面奥运金牌都不放假,大马看见了吗?
2016年,新加坡泳将约瑟林(Joseph Schooling)打败美国泳王菲尔普斯,在里约奥运个人100公尺蝶泳夺得新加坡首面奥运金牌。当时,新加坡教育局在脸书温馨提醒:
Schooling gets us first to the finish(Schooling让我们率先抵达终点)
Schooling makes us proud(Schooling让我们骄傲)
Schooling is amazing and(Schooling了不起)
We all love Schooling!(我们都爱Schooling)
So coming Monday will be a schooling day. We’ll see you back in class!(因此,来临星期一是上学〔schooling〕的日子)
短短几句,巧妙用了约瑟林的姓氏“Schooling”与“学校教育”的一语双关,提醒学生、家长没有放假,隔天记得回校上课。
其实,当时新加坡国民挺渴望放特假,普天同庆一番,政府却顶住舆论压力,宣布如常上班上课。时任人力资源部长林瑞生后来透过书面回答国会质询时指出,根据假期法令,总统有权宣布特假,但特假必须谨慎考虑,因为对公共服务、企业和学校都有影响。而该国只曾在2015年8月7日,配合国家独立50年宣布特假。选举投票日则是该国选举法令中的当然假期。
反观马来西亚,已经来到连国内赛事晋级决赛都宣布放假了。放特假真的如政治人物所想般皆大欢喜吗?官老爷们是否该停下,正视这些突如其来的特假带给社会哪些影响?
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