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发布: 7:00am 09/03/2023

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大马假期多

马来西亚假期多

1951年假期法令

【大馬特假/01】馬來西亞特假多 背後有“神操作”

报道:本刊 白慧琪 摄影:本报 黄冰冰

你應該記憶猶新,2022年11月舉行的第十五屆全國大選放了3天,分別是11月18日、19日和28日。新舊政府的兩任首相前後宣佈,沒有誰比誰好/不好的問題。不過,11月27日柔佛又放了特假,以方便球迷規劃前一晚(26日)大馬杯足球決賽的觀賽行程。

選舉、賽事是兩個我國最常放特假的理由。無妨,都有法律基礎,援引(369法令)、砂拉越公共假期法令及沙巴假期法令。

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問題在於,三不五時放特假,即便合法,但是合理嗎?為什麼馬來西亞的聯邦和州政府那麼愛宣佈特假?

報道:本刊 白慧琪
攝影:本報 黃冰冰

 

根據1951年假期法令,憲報頒佈為馬來半島公共假期的佳節共有11個。其中,農曆新年*、開齋節、哈芝節*各放假兩天,因此一年到頭的公共假期共有14天。東馬根據砂拉越公共假期法令及沙巴假期法令,放假的節日與西馬有些出入,例如耶穌受難日、達雅節。別忘了,員工還有年假,一年可放的假期都相等於一個月了,再加上突如其來的特假,馬來西亞的假期真的特別多。(*注:農曆新年,吉蘭丹和登嘉樓只放假一天;哈芝節,只有吉蘭丹和登嘉樓放假兩天。)


過往也有特假,例如蘇丹駕崩。然而,不知何時開始體育賽事奪冠,甚至只是晉級決賽也頒佈特假了。一旦開了頭,民眾就有所期盼。每逢運動賽事,大批華裔網民蠢蠢欲動,準備用香港藝人馬國明的照片洗版。

想當年,馬國明“被放假”,他本人也覺得莫名其妙。事緣2016年4月10日,臺灣《蘋果》即時新聞誤報“大馬羽球賽李宗偉奪冠,馬國明放假1天”。李宗偉奪冠是真,放假也是真,但是因為玻璃市、而連突和淡馬魯熱浪來襲,3地放學校特假。馬來西亞全國並沒有因李宗偉奪冠而放假,馬國明當然也照常工作。這個沿用多年的老哏至今歷久不衰,只因我國有越來越多突如其來“馬國明放假1天”的真實案例。

回顧近10年,我國或個別州屬因運動賽事宣佈的特假多達18天,選舉或補選特假11天。其中,柔佛和吉蘭丹的特假天數並列榜首,多達7天。另外5天特假的原因包括蘇丹登基、天災以及哀悼政治領袖逝世。比較另類的一個是吉蘭丹為鼓勵州民出席反《ICERD》遊行而宣佈特假(2018年12月9日)。

單以選舉特假來看,我國曆來大選通常落在週末。2013年505大選只有吉打、吉蘭丹、登嘉樓3州因星期日為工作日而宣佈特假。此後可以觀察到,2014年和2015年多場單一選區補選,當時國陣和民聯執政的州政府都宣佈特假,官方理由是為了提高投票率。演變到2018年509大選因落在星期三,陰謀論指國陣政府企圖降低投票率,時任首相納吉最終還是宣佈了特假。來到2022年大選,乾脆連投票日前一天也成為特假了。

“最簡單的方法是放假。”雙威大學商學院講師古納(Dr Guna Seelan Rethinam)說,舉凡大選或州屬獲得勝利,民眾滿心期待普天同慶的情況下,決策者能給予的最簡單的東西就是假期,“因為那不會花他們(政府決策者)的一分一毫,成本是由企業承擔。”特假等同於公共假期,私人界僱主必須支付上班員工雙倍薪金。若公共假期落在星期日,當天工作者享三倍薪金。

古納說,如果國家重要人物逝世,人們要悼念,官方宣佈放假一天無可厚非。但若是熱鬧歡慶的事件,政府不可能派錢,派多少總有人嫌不夠,派食物,也會有人嫌,“所以最簡單的做法是放假,而且還能讓他們(政府決策者)大受歡迎。”

到底為什麼,馬來西亞政府愛宣佈特假?

古納:假期不會花決策者一分一毫,成本是由企業承擔。

時事評論員許國偉表示,從選舉到體育的特假,通常有政治因素在推波助瀾。“喊著普天同慶時,都有政治人物慣用的民粹手法,為營造自己或政府受歡迎的套路。”當人們習慣特假,政治領袖也一次次從特假中收穫歡呼聲,特假漸漸形成慣例。

馬哈迪是“放特假”高手

也是資深新聞媒體人的許國偉透露,印象最深的是1992年我國奪得湯杯後,時任首相馬哈迪宣佈特假。馬哈迪在第一任首相任期中宣佈的特假還包括:1989年主辦第15屆東運會且表現傑出、1998年主辦第16屆共運會,成績亮眼,以及1995年4月25日星期二,第九屆全國大選投票日。

“當然,要說馬哈迪那幾年在政治和體育(事件)宣佈的特假,有他的政治目的可能有些偏頗,不過回看當時的政治情況,不排除老馬確實是高手。”許國偉解釋,“1987年巫統黨爭,隔年巫統被判為非法組織,東姑拉沙裡成立46精神黨,對老馬的影響一直持續到1990年全國大選;社會上也因為1987年茅草行動而動盪不安。”

“體育賽事不僅能轉移視線,也能凝結各族人心,一記特假不僅讓大家記得賽事成績傑出,喜慶歡騰的氣氛彷彿也替政府加分。”

許國偉分析,1998年共運會前,政治上同樣是巫統分裂,老馬革除安華副首相職,街頭抗爭,社會動盪,且亞洲金融危機也讓民眾不安。“體育賽事放特假的作用,彷彿重演了1989年往事。”

2017年大馬又主辦東運會且獲得全場總冠軍,時任首相納吉也宣佈特假,“彷彿也在重演老馬當年的套招。”許國偉分析,2015年1MDB貪汙醜聞爆發後,巫統分裂,慕尤丁被革除副首相職。隔年,他聯合馬哈迪成立土著團結黨,更於2017年加入希盟。對納吉而言,這些政治衝擊是一波接一波延續的。

然而,1995年全國大選馬哈迪宣佈特假,當時勢頭本就在國陣,無論特假是否營造美好的感覺,國陣最後都大獲全勝了。反觀2018年,第十四屆全國大選落在星期三,納吉同樣宣佈特假,最終推高了投票率,國陣卻失去了政權。

宣佈特假能讓執政者快速獲得掌聲

許國偉點出,2017年時任財政部秘書長依爾旺曾在一場財案對話會坦承假期太多不是好事。依爾旺指出,以東運會特假為例,經計算,對經濟造成約35億令吉的損失。

許國偉:從選舉到體育的特假,通常有政治因素在推波助瀾,政治人物慣用來營造自己或政府受歡迎。(圖:受訪者提供)

“顯然,政府是知道(特假太多)的。”許國偉形容,我國政治領袖似乎有一種“帝皇習性”,像古代帝皇在打了勝仗,或新皇登基時會大赦天下,大肆慶祝。打著與民同歡,普天同慶的特假,能最快獲得普羅大眾的掌聲和歡呼,一下子顯得自己很受歡迎。“在觀感上,宣佈特假就像是執政者的恩賜。”

他強調,政治領袖其實心裡都清楚,一場賽事或執政者上臺不放特假,根本不會導致大失民心,進而失去支持,政權岌岌可危。所以,特假的政治目的純粹是讓自己廣受歡迎。時代不同,政治領袖喜歡受歡迎的心理是一樣的。

新加坡奪首面奧運金牌都不放假,大馬看見了嗎?

2016年,新加坡泳將約瑟林(Joseph Schooling)打敗美國泳王菲爾普斯,在里約奧運個人100公尺蝶泳奪得新加坡首面奧運金牌。當時,新加坡教育局在臉書溫馨提醒:

Schooling gets us first to the finish(Schooling讓我們率先抵達終點)
Schooling makes us proud(Schooling讓我們驕傲)
Schooling is amazing and(Schooling了不起)
We all love Schooling!(我們都愛Schooling)
So coming Monday will be a schooling day. We’ll see you back in class!(因此,來臨星期一是上學〔schooling〕的日子)

短短几句,巧妙用了約瑟林的姓氏“Schooling”與“學校教育”的一語雙關,提醒學生、家長沒有放假,隔天記得回校上課。

其實,當時新加坡國民挺渴望放特假,普天同慶一番,政府卻頂住輿論壓力,宣佈如常上班上課。時任人力資源部長林瑞生後來透過書面回答國會質詢時指出,根據假期法令,總統有權宣佈特假,但特假必須謹慎考慮,因為對公共服務、企業和學校都有影響。而該國只曾在2015年8月7日,配合國家獨立50年宣佈特假。選舉投票日則是該國選舉法令中的當然假期。

反觀馬來西亞,已經來到連國內賽事晉級決賽都宣佈放假了。放特假真的如政治人物所想般皆大歡喜嗎?官老爺們是否該停下,正視這些突如其來的特假帶給社會哪些影響?

延伸閱讀:
【大馬特假/02】突如其來的特假, 砸了誰的飯碗?
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