【大馬特假／02】突如其來的特假，砸了誰的飯碗？

對廠商利益有損，國家經濟無損

拉曼大學商業與金融學院副教授黃錦榮直言，特假對整體經濟影響其實不大。他解釋，特假當天的經濟活動通常一切如常，廠商照舊生產。問題在於僱主必須支付員工雙倍薪水，本來應該屬於廠商口袋的錢轉移到員工兜裡。“所以這種損失是廠商利益的損失，但對國家經濟並沒有損失。”

雙威大學商學院講師古納（Dr Guna Seelan Rethinam）也說，特假的代價往往是僱主得支付額外的薪資。以我國1530萬勞動力來計算，特假當天享雙倍薪水（假設50令吉）。那麼一天特假，僱主得額外支付的薪資高達7億6500萬令吉。“這全由企業公司承擔，而非決定特假的人。”

古納解釋，有些公司保障薪資開銷的做法是，在特假當天將員工分成兩批，各做半天。如此一來，即保障了基本生產量，也不用付出額外的雙薪開銷。

以上只是特假對私人企業的部分影響，更多衝擊遠超於數字所能表現。兩位學者不約而同點出，我國那麼多特假，癥結在於突如其來，造成最大的影響是攪亂了企業、廠商和百姓的日常安排。黃錦榮說，一家公司的時間、人手、現金流等安排全都可能因突如其來的特假亂了套。

眾口難調，放特假不全然是好事或壞事

於員工而言，特假也不全然是好事或壞事。古納說，如果公司決定放假，員工就失去賺取雙倍薪資的機會。而更想放假的員工，又會覺得公司為何有假不放？

在私人企業有多年人力資源管理經驗古納說，問題在於僱主和員工之間對於特假有沒有共識。如果政府突然宣佈特假，一半的人想要放假，一半的人想要賺雙倍薪水，做決定的僱主都會陷入兩難。久而久之，公司會浮現不和諧的文化和氛圍，員工不滿僱主為何總是不跟隨政府宣佈而放假；反之亦然，不滿僱主為何總是跟隨放假，不讓僱員有機會賺取雙倍薪資。

“除非公司有很好的一套管理和溝通機制，不管政府如何宣佈假期都有一套應對方式。”古納說，“但是大部分公司並沒有。”

以行業領域來看，古納指出，農業和種植原產業本來就是全年無休的，特假的影響其實不大。比較受到衝擊的是有季節性質行業，例如零售業、旅遊業、酒店業和服務業。假日往往是這些行業的高峰期，平日可能只需要一名店員，假日至少要有兩名才能應付，遇上特假，僱主得臨時調動人手。然而，各行各業的供應鏈是相互影響的，例如餐飲業，前端的製造商也受影響，不能說放假就放假。醫療業也是，病人多寡是不能控制的，醫護人員人手安排也難能因特假說變就變。

從勞動階級分析，古納說，特假對白領階級的影響不大，但是對藍領階級，尤其是日薪勞工影響甚大，如果僱主選擇跟隨放假，他們就少了一天，而且是雙倍的收入。

放特假變新常態，特假還有意義嗎？

黃錦榮認為，特假本來就是特例，可是當特假越來越頻密，甚至變成常態，會培養一種“什麼事都先來個假期”的心態。他探究的是假期的意義與共識，原有的公共假期如農曆新年、開齋節等佳節，有集體歡慶的意義。但是選舉，過半的選民支持A成立政府，相等於剩下的人不支持他，那真的有普天同慶嗎？又如球賽，有一大批民眾是不看球的，歡慶什麼呢？黃錦榮質疑，類似球賽或選舉是每隔一段時間就會發生的平常事，那麼放特假的意義到底是什麼？

古納也說，特假太過頻密已經塑造民眾期待體育賽事勝利，以獲得假期。“不是不能宣佈特假，但可以更彈性安排。”他以過去在阿布扎比工作的經驗為例，一個宗教節日落在星期二，當地政府就把假期挪到週末，讓民眾可以享受到星期五至星期天的3天連假，同時達到休息放鬆的效果。

特假頻密帶來的工作文化、態度影響目前仍抽象

至於“特假導致降低生產力”，黃錦榮從經濟學角度點出當中謬誤。在最短的時間內完成工作，或用同樣時間完成更多工作，叫做高生產力。因此，在有假期的情況下工作如期完成，其實是提高生產力。

黃錦榮說，許多國家開始探討四天工作制以提升健康生產力，雖然都是假期變多了，但這與放特假的差別在於對待工作的態度。如果落實四天制，人們清楚意識到自己要在更短時間內完成任務，才能好好享受接下來3天休假日，“所以它是一個提前的計劃。”

但是特假是人們意想不到的，突然從天而降，心態變成：反正明天假期，手上的工作也不用完成了，後天再看吧。這種心態反而拖慢工作進程，甚至會讓人在球賽接近時期盼假期，而不考慮工作了。

黃錦榮說，特假頻密帶來的工作文化、態度影響非常抽象，難以數據化來反饋，而且是3年、5年後潛移默化形成，政治人物在宣佈特假的當下怎麼會在乎多年以後的不良效果？

未來，可讓員工自主假期

古納也點出，每次政府因球賽勝利臨時宣佈特假，通常都在晚間，人們這時就在等公司的最新宣佈。可是，公司的人力資源部也需要時間請示高層，來回檢查公告確保無誤才能發出，也許已經是隔天早上了。他說，放假時人們通常在開工前一晚準備調整成工作心境，而特假來得突然，滿腦子都在煩到底要不要上班。就算隔天真的不用上班了，也已經“心累”，這種心理變化也會影響到放假休息的成效。反之亦然，如果準備好心情放假，結果公司決定照常上班，工作成效也會打折扣。

至於經年累月培養而成的特假風氣是否有轉圜的餘地，黃錦榮並不看好。在他看來，特假影響的就是兩方，獲益的勞方和利益受損的資方。儘管商界各個公會已經重複強調特假帶給他們的損失，但政府對這些施壓無動於衷。

在特假風氣一時半刻無解的情況下，兩位學者強調“規劃”。黃錦榮以一些西方國家為例，雖然假期多，但是許多法律賦予的自主假期，意即人們可以自行安排如何使用這些假期。如此一來，一個員工要去旅行、看球賽等等，都可以事先請假，公司也得以提前規劃部署。

古納也舉例，穆斯林可以請朝聖假期前往麥加。類似的概念可以取代臨時宣佈特假，政府把這些可能的特假添加進僱員的年假，由他們自主決定用途，而非動不動讓所有人跟著放假。他認為，將假期權利賦予員工，讓他們自主決定時間，同時也能保障公司的運轉得到事先安排，讓特假帶來的衝擊至少得到緩解。

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