(华盛顿14日综合电)美国、澳洲和英国达成具有里程碑意义的核潜艇协议,以对抗中国在印太地区的野心。与此同时,美国五角大楼周一公布2024财政年度国防预算,金额达8420亿美元(约3.8兆令吉),是数十年来最大的国防需求,以应对它认为来自中国的威胁。
美国国家安全顾问沙利文周一宣布,澳洲会在未来几年购买最多5艘美国核动力潜舰,并跟英国及美国合作打造一款新的核动力潜舰。
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美国总统拜登、英国首相苏纳克及澳洲总理阿尔巴尼斯周一在美国加州圣迭戈海军基地举行三方会谈商讨加强合作,会后发表联合声明公布三方有关涉及数千亿美元投资的核潜艇合作协议细节。
新潜艇将采尖端技术
沙利文表示,澳洲计划将于2030年代向美国购买三艘配备常规武器的“弗吉尼亚”级核动力潜艇,有需要会再增购多两艘,而澳洲亦会与英美合作打造一款新的核动力潜艇SSN-AUKUS级。新潜艇将采用英国的下一代设计和美国的“尖端技术”,并在英国和澳洲生产和运营。
拜登表示,美国“维护了印太地区的稳定几十年”,而2021年达成的澳英美三边安全伙伴关系(AUKUS)协议,是美国与两个“最坚定、最有能力的盟友”,共同致力于自由开放的印太地区的一部分,该潜艇联盟将加强“未来数十年的和平前景”。
拜登将与习近平通话
拜登并表示,预期很快与中国国家主席习近平通话,但没有透露确实时间。
被问到会否担心中国会视为侵略,拜登回答不会。再问到会否与习近平通话,拜登随即答会,但拒绝交代何时对话。
沙利文表示,美国希望与中国重新建立定期沟通,而拜登预期在中国两会后,与习近平通电话。
阿尔巴尼斯表示,核潜艇交易是“载入史册”的澳洲防御能力的最大单笔投资。他预测,该笔交易将在澳洲国内起到类似于二战后引入该国的汽车工业一样的更广泛的经济影响。他强调,澳洲是当前继英国之后,仅第二个将获准接触美国海军核机密的国家。
苏纳克则表示,“这将是有史以来第一次,3支潜艇舰队在大西洋和太平洋共同努力确保我们未来多年的海洋自由。”
拜登:澳购买潜艇不配备核武器
拜登强调,澳洲购买的潜艇将是核动力潜艇,而不是配备核武器的潜艇,他说:“这些潜艇上不会有任何类型的核武器。”
美英澳核潜艇合作计划,引发国际社会关于核扩散的担忧。
中:“错误和危险道路”越走越远
中国外交部发言人汪文斌周二表示,美英澳为了一己地缘政治私利,完全无视国际社会关切,在“错误和危险的道路上”越走越远。
汪文斌在北京的例行记者会上指出,美英澳建立所谓的三方安全伙伴关系,推进核潜艇及其他尖端军事技术合作,是典型的冷战思维,只会刺激军备竞赛,破坏国际核不扩散体系,损害地区和平稳定,爱好和平的国家对此表达严重关切和坚决反对。
他说,美英澳三国核潜艇合作,构成严重核扩散风险,违反不扩散核武器条约宗旨。
美严肃看待与中竞争关系
另一方面, 美国副国防部长希克斯表示,8420亿美元的国防预算,代表了美方严肃看待和中国的竞争关系,将致力吓阻中方在未来的可能侵略行动。
希克斯称,此预算的目标是要确保中国“每天醒来都会考虑侵略的风险,并得出‘今天不是(侵略)时候’的结论。”
希克斯点名俄罗斯、朝鲜、伊朗、全球性恐怖组织等多项挑战,但特别表示,美方严肃看待与北京的竞争,盼能打造世上最致命、最具韧性、最具存活力、最敏捷及最能积极回应的联合作战部队。
美国国防部长奥斯汀亦发表新闻稿表示,中国迅速推行军事现代化,新年度预算案能让美国进行多方面关键投资,强化美军优势。
希克斯说,新年度编列306亿美元(约1370亿令吉)弹药预算,年增率12%,将用来扩大产能,采购能在印太区域有效吓阻并在必要时击退侵略的最大数量弹药装备,例如战斧巡弋及海上攻击导弹。
为在印太维持区域自由开放,希克斯说,国防部为“太平洋吓阻倡议”编列91亿美元(约408亿令吉),也是史上最高。
美方亦因中国“间谍气球”入侵领空而增编一小笔经费,以提升在特定海拔的侦测与分析能力。
英报告首提台海局势
指中为“划时代挑战”
英国周一发表2023年《安全、防务与外交政策综合评估》报告,指中国对英国及全球秩序构成“划时代挑战”,会建立新机构和提供新资源应对。
报告强调中国和俄罗斯为英国以至全球局势带来挑战和威胁,英国政府须作出多项应对措施,包括未来2年国防开支增加50亿英镑(约273亿令吉)、成立“政府信息小组”,以提高“评估和打击包括中俄等的敌对信息能力”。
该63页的报告自2021年首次发布以来,今年首次提到台海局势,指英国长久以来的立场是,台湾议题必须透过台湾海峡两岸民众的对话和平解决,英国将致力维护台海稳定,并会在东海、南海反对任何单方面对现状的改变。
2021年版本的报告将中国定义为“体制竞争者”,但新版本没有特别强调中国是英国的体制竞争者。
英国外长克莱弗利向国会汇报该报告摘要时表示,“我们不能对中国日益咄咄逼人的军事和经济行为视而不见,包括挑起台湾海峡两岸的紧张局势”,故英国要加强国家安全保护,“并确保与我们的核心盟友和更广泛的国际伙伴保持一致”。
在国际舆论战方面,英国政府未来两年内为公营广播机构英国广播公司(BBC)额外提供2000万英镑(约1.1亿令吉)的资金,以确保BBC能向全球42种国家及地区的服务。
培训公务员学中文
政府还会开设隶属外交及国协事务部的“政府信息小组”,“以提高评估和打击包括中俄在内的敌对信息操纵的能力”,并会提供双倍资金,培训更多公务员懂中文和认识中国国情。
对于正在侵略乌克兰的俄罗斯,新报告则将其形容为“迫切威胁”。
首相苏纳克在报告的前言中写道,英国需要足够老练的外交政策方式,并指英国有需要在气候变化和全球金融稳定等全球议题上跟中国合作。他将中国列为“划时代体制挑战”,直言中国“有着跟我们完全不同的价值观,并寻求重塑全球秩序”。
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