(華盛頓14日綜合電)美國、澳洲和英國達成具有里程碑意義的核潛艇協議,以對抗中國在印太地區的野心。與此同時,美國五角大樓週一公佈2024財政年度國防預算,金額達8420億美元(約3.8兆令吉),是數十年來最大的國防需求,以應對它認為來自中國的威脅。
美國國家安全顧問沙利文週一宣佈,澳洲會在未來幾年購買最多5艘美國核動力潛艦,並跟英國及美國合作打造一款新的核動力潛艦。
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美國總統拜登、英國首相蘇納克及澳洲總理阿爾巴尼斯週一在美國加州聖迭戈海軍基地舉行三方會談商討加強合作,會後發表聯合聲明公佈三方有關涉及數千億美元投資的核潛艇合作協議細節。
新潛艇將採尖端技術
沙利文表示,澳洲計劃將於2030年代向美國購買三艘配備常規武器的“弗吉尼亞”級核動力潛艇,有需要會再增購多兩艘,而澳洲亦會與英美合作打造一款新的核動力潛艇SSN-AUKUS級。新潛艇將採用英國的下一代設計和美國的“尖端技術”,並在英國和澳洲生產和運營。
拜登表示,美國“維護了印太地區的穩定幾十年”,而2021年達成的澳英美三邊安全夥伴關係(AUKUS)協議,是美國與兩個“最堅定、最有能力的盟友”,共同致力於自由開放的印太地區的一部分,該潛艇聯盟將加強“未來數十年的和平前景”。
拜登將與習近平通話
拜登並表示,預期很快與中國國家主席習近平通話,但沒有透露確實時間。
被問到會否擔心中國會視為侵略,拜登回答不會。再問到會否與習近平通話,拜登隨即答會,但拒絕交代何時對話。
沙利文表示,美國希望與中國重新建立定期溝通,而拜登預期在中國兩會後,與習近平通電話。
阿爾巴尼斯表示,核潛艇交易是“載入史冊”的澳洲防禦能力的最大單筆投資。他預測,該筆交易將在澳洲國內起到類似於二戰後引入該國的汽車工業一樣的更廣泛的經濟影響。他強調,澳洲是當前繼英國之後,僅第二個將獲准接觸美國海軍核機密的國家。
蘇納克則表示,“這將是有史以來第一次,3支潛艇艦隊在大西洋和太平洋共同努力確保我們未來多年的海洋自由。”
拜登:澳購買潛艇不配備核武器
拜登強調,澳洲購買的潛艇將是核動力潛艇,而不是配備核武器的潛艇,他說:“這些潛艇上不會有任何類型的核武器。”
美英澳核潛艇合作計劃,引發國際社會關於核擴散的擔憂。
中:“錯誤和危險道路”越走越遠
中國外交部發言人汪文斌週二表示,美英澳為了一己地緣政治私利,完全無視國際社會關切,在“錯誤和危險的道路上”越走越遠。
汪文斌在北京的例行記者會上指出,美英澳建立所謂的三方安全夥伴關係,推進核潛艇及其他尖端軍事技術合作,是典型的冷戰思維,只會刺激軍備競賽,破壞國際核不擴散體系,損害地區和平穩定,愛好和平的國家對此表達嚴重關切和堅決反對。
他說,美英澳三國核潛艇合作,構成嚴重核擴散風險,違反不擴散核武器條約宗旨。
美嚴肅看待與中競爭關係
另一方面, 美國副國防部長希克斯表示,8420億美元的國防預算,代表了美方嚴肅看待和中國的競爭關係,將致力嚇阻中方在未來的可能侵略行動。
希克斯稱,此預算的目標是要確保中國“每天醒來都會考慮侵略的風險,並得出‘今天不是(侵略)時候’的結論。”
希克斯點名俄羅斯、朝鮮、伊朗、全球性恐怖組織等多項挑戰,但特別表示,美方嚴肅看待與北京的競爭,盼能打造世上最致命、最具韌性、最具存活力、最敏捷及最能積極回應的聯合作戰部隊。
美國國防部長奧斯汀亦發表新聞稿表示,中國迅速推行軍事現代化,新年度預算案能讓美國進行多方面關鍵投資,強化美軍優勢。
希克斯說,新年度編列306億美元(約1370億令吉)彈藥預算,年增率12%,將用來擴大產能,採購能在印太區域有效嚇阻並在必要時擊退侵略的最大數量彈藥裝備,例如戰斧巡弋及海上攻擊導彈。
為在印太維持區域自由開放,希克斯說,國防部為“太平洋嚇阻倡議”編列91億美元(約408億令吉),也是史上最高。
美方亦因中國“間諜氣球”入侵領空而增編一小筆經費,以提升在特定海拔的偵測與分析能力。
英報告首提臺海局勢
指中為“劃時代挑戰”
英國週一發表2023年《安全、防務與外交政策綜合評估》報告,指中國對英國及全球秩序構成“劃時代挑戰”,會建立新機構和提供新資源應對。
報告強調中國和俄羅斯為英國以至全球局勢帶來挑戰和威脅,英國政府須作出多項應對措施,包括未來2年國防開支增加50億英鎊(約273億令吉)、成立“政府信息小組”,以提高“評估和打擊包括中俄等的敵對信息能力”。
該63頁的報告自2021年首次發佈以來,今年首次提到臺海局勢,指英國長久以來的立場是,臺灣議題必須透過臺灣海峽兩岸民眾的對話和平解決,英國將致力維護臺海穩定,並會在東海、南海反對任何單方面對現狀的改變。
2021年版本的報告將中國定義為“體制競爭者”,但新版本沒有特別強調中國是英國的體制競爭者。
英國外長克萊弗利向國會彙報該報告摘要時表示,“我們不能對中國日益咄咄逼人的軍事和經濟行為視而不見,包括挑起臺灣海峽兩岸的緊張局勢”,故英國要加強國家安全保護,“並確保與我們的核心盟友和更廣泛的國際夥伴保持一致”。
在國際輿論戰方面,英國政府未來兩年內為公營廣播機構英國廣播公司(BBC)額外提供2000萬英鎊(約1.1億令吉)的資金,以確保BBC能向全球42種國家及地區的服務。
培訓公務員學中文
政府還會開設隸屬外交及國協事務部的“政府信息小組”,“以提高評估和打擊包括中俄在內的敵對信息操縱的能力”,並會提供雙倍資金,培訓更多公務員懂中文和認識中國國情。
對於正在侵略烏克蘭的俄羅斯,新報告則將其形容為“迫切威脅”。
首相蘇納克在報告的前言中寫道,英國需要足夠老練的外交政策方式,並指英國有需要在氣候變化和全球金融穩定等全球議題上跟中國合作。他將中國列為“劃時代體制挑戰”,直言中國“有著跟我們完全不同的價值觀,並尋求重塑全球秩序”。
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