中東的和平曙光會否持續,印太地區的和平會否動搖,一切也盡在中、俄、美的互動之間,隨時變化。
沙地阿拉伯與伊朗進行過5輪“漸進且積極”的會談後,在北京達成協議,並即將恢復外交。這是中國協助中東和平進程的最佳案例,使命運共同體的國家間找到共享的利益與價值觀。
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去年,土耳其與敘利亞也正從衝突走向和平的路程。土耳其與敘利亞是“積怨甚多的鄰居”。從2011年開始,土耳其支持敘利亞推翻阿薩德總統的反對派,兩國關係就陷入冰封時期,庫爾德課題也加深了對立。不過,土耳其與敘利亞的外交部長2021年的交談迎來了外交曙光。2022年12月28日,土敘雙方通過俄羅斯在莫斯科舉行三方會議,協調共同面臨的危機。
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這些中東國家的關係能“破冰”,離不開美軍撤離與俄烏戰爭的因素,尤其是俄烏戰爭的負面影響波及較弱勢的國家,大家明白遠水不救近火的道理,唯有加強區域內合作關係以共渡難關才務實。在能源與經濟、政治、軍事密不可分的時代,中東擁有豐富的油礦,本該擁有重要地位,更應是歐亞大陸經貿往來的樞紐。許多中東國家間有千年恩怨,像敘利亞與以色列,以色列與巴勒斯坦,都是涉及宗教與民族的恩怨,但只有實現和平的地區,才可能引進更多的機會進行競爭。故此,相關各國必須先走向務實的外交政策,才能找到化解恩怨的突破口,
由於當事國有和解的意願,因此在俄羅斯與中國舉行的會議也就事半功倍,並且提高中俄在中東的份量。大家自然會拿美國來做比較。必須承認的是,美國主動退出中東後,將軍事重心移到印太平洋地區,故中東地區趨向“東昇西降”。
美國在印太地區建立從經濟、政治到軍事領域的盟友團伙,各領域間交互鞏固美國——印太的結構,這跟中東戰略的思維與佈局大同小異,關鍵還是在於美國以民主與非民主來劃分國家,使地緣格局陷入分裂狀態,再由美國以軍事保護去支持民主國家。若持續下去,不排除印太平洋地區遲早會出現類似中東支離破碎的局勢。為了鞏固印太戰略,美國也在推動日本與韓國的和解,並促成韓國總統尹錫悅於2022年12月28日公佈《自由和平繁榮的印度太平洋戰略》,以配合美國戰略佈局,以及主動與日本和解。
韓國前總統文在寅與金正恩有共同的話題,令朝韓關係曾和緩一陣,而今的尹錫悅與金正恩不存在共同話題,暫時沒有創造和解機遇,再加上韓國政府積極參與美、日與澳洲的聯盟軍演,持續惡化朝韓關係。即使尹錫悅在四年後就卸任,現在不等於永遠,但在東北亞架構下的中國與俄羅斯,始終是受到有針對性的印太戰略威脅,並會分化中俄與日韓之間的關係,進而影響東北亞的穩定。
究竟世界秩序如何演變,美中競爭和俄烏戰爭會否演變成世界大戰,一切都在牽動世界每個角落。至於中東的和平曙光會否持續,印太地區的和平會否動搖,一切也盡在中、俄、美的互動之間,隨時變化。惟可以確定的是,若當事國完成和平的意願不高,任由大國如何斡旋其間,多會停滯不前,以色列與巴勒斯坦和敘利亞之間的關係亦然,朝鮮半島的朝韓關係也亦然。
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