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言路

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微隐于学

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发布: 11:01am 23/03/2023

宋明家

世界银行

微隱於學

联合国经济和社会事务部

马来西亚海外侨民

人才机构(Talent Corp)

专才回流计划

宋明家.為何一些馬來人出走?

宋明家

馬來人又是為了什麼原因出走?筆者接觸過的馬來人,都不約而同提到對國家教育沒有信心和在國外有更好就業待遇;宗教也是一個常聽到的理由。

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“出走”,詞典的解釋是“被環境逼迫不聲張地離開家庭或當地”。

“出走馬來西亞”,措辭是否過於強烈,端視受眾的生長環境、教育背景、工作待遇、人生經驗、思想觀念、個性特徵等因素而定。

在大馬,華裔出國留學、工作、移民海外,乃至放棄公民權,一直都是咖啡店絕佳的吹水話題。

聯合國經濟和社會事務部(UNDESA)2020年的統計顯示,馬來西亞海外僑民(diaspora)大約是186萬人。所謂“僑民”,是指因為工作、尋找更好生活、政治等因素,而居住在大馬之外的大馬人(或他們的後代)。

世界銀行2011年的“Malaysia Economic Monitor: Brain Drain”報告則說2000和2010年僑民人數分別是75和100萬人。也就是說,20年內的前十年,大馬流失了25萬人,後十年又出走了86萬人,增幅為3.4倍。

這些流失的人才,有多少是大專以上的高知識分子?

這我們沒有最新數據。但世界銀行2011年的報告是說我國10名“大專以上畢業生”裡,有兩名(20%)移居海外。記住那是“12年前”。以出走人潮3.4倍增幅來看,目前百分比到底是多少,這還需要深入調查去確定。目前我們只知道這些僑民當中,超過一半在新加坡,接下來有澳洲、英國、美國、汶萊、中國、加拿大、紐西蘭、印度、臺灣等國家/地區。

有學者說,這種人才出走不是“Brain Drain”而是“Brain Gain”。這說法也對,但要看有多少人才願意迴流大馬,以及多少人放棄大馬公民權。

自2011年起,政府透過馬來西亞人才機構(Talent Corp)推行的“專才迴流計劃”,一直都是雷聲大雨點小的表面功夫。根據Talent Corp截至2022年的數據,共有5774位專才被吸引回國。

假設目前海外僑民人數為190萬人(2023年官方數據從缺,這裡以2020年UNDESA的186萬約略保守估計),專才迴流計劃只吸引了約0.3%僑民回國;這也意味著,這項缺乏良善策略和宣傳的計劃,沒有成功阻止人才外流,反而讓更多人才加倍外流。

2007年時任內政部副部長陳財和告訴我們,自國家獨立以來,10萬7000名放棄大馬公民權的人當中,7萬9000(73.8%)是馬來人;但2016年5月,當時的內政部長阿末扎希卻給了我們另一組數字:2006年至2016年4月期間,5萬6576名放棄公民權的大馬人裡,有834是馬來人(1.5%),華裔則是49,864人(88.1%)。

也就是說,華裔移居海外並放棄公民權的趨勢,是越來越嚴重的。筆者因學業和公幹而逗留在國外(英國、美國和澳洲)的時候,接觸過不少流散異鄉的馬來僑民;這些馬來人有的沒有放棄公民權,也有(偷偷)維持雙國籍的,或等待最佳時機回返大馬。

如果問10名華裔為什麼出走,9個會給出大致這樣的答案:(1)遭受制度性歧視,(2)下一代的未來和教育,(3)更佳就業機會和待遇(是的,世事沒有絕對完美,西方先進國也發生歧視亞裔事件,但那不是制度性歧視,他們說)。

馬來人又是為了什麼原因出走?筆者接觸過的馬來人,都不約而同提到理由2(對國家教育沒有信心)和3(在國外有更好就業待遇);宗教也是一個常聽到的理由。他們是虔誠的穆斯林,但他們對大馬宗教領袖和某些機構的做法不認同,也不願讓孩子們受到“大馬式”的宗教氛圍影響。

這些馬來朋友,多是學術、醫學、商業和藝術界的頂級人才,他們若回國,相信在各個大學、政府相關公司和公務部門裡,應該都有個落腳處吧?

但有一句話可以扼要概括他們不回來的原因:“環境不理想”。

這些有實力的馬來朋友,回來馬來西亞的話,將失去強力支援他們發揮所長的制度、設備、人才、文化等環境條件,失去了這些國外才有的優勢。

祈望什麼時候,新政府準備好一座有林有水的深山。一座可以臥虎藏龍的深山,一座可以讓猛虎安心歸山的深山。

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